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        [索 引 號(hào)]
        11500237MB1859992M/2024-00022
        [ 主題分類(lèi) ]
        市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
        [ 體裁分類(lèi) ]
        其他
        [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
        巫山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
        [ 發(fā)字文號(hào) ]
        [ 標(biāo)  題 ]
        巫山縣個(gè)體工商戶分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法(征求意見(jiàn)稿)
        [ 成文日期 ]
        2024-09-06
        [ 發(fā)布日期 ]
        2024-09-06
        [ 有 效 性 ]

        巫山縣個(gè)體工商戶分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法(征求意見(jiàn)稿)

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        ?為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶工作,結(jié)合巫山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展導(dǎo)向和特色產(chǎn)業(yè),特制定本縣名新特優(yōu)四類(lèi)個(gè)體工商戶的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),按照品牌影響、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、技藝水平、創(chuàng)新潛力等指標(biāo),將特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶選拔認(rèn)定為名特優(yōu)新四類(lèi)個(gè)體工商戶,進(jìn)行分類(lèi)培育。

        一、基本概念

        (一)“名”即“知名”個(gè)體工商戶:產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力;在縣級(jí)及以上行政區(qū)域有較高市場(chǎng)占有率或知名度;擁有商標(biāo)品牌且有一定知名度;在“小個(gè)專”黨建方面獲得過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

        (二)“特”即“特色”個(gè)體工商戶:依托區(qū)域文化和旅游資源,經(jīng)營(yíng)旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù),經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特,具有代表性;持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)等。

        (三)“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶:長(zhǎng)期誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)超過(guò)一定年限;擁有縣級(jí)以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志;經(jīng)營(yíng)者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、技能榮譽(yù);經(jīng)營(yíng)者擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè);取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。

        (四)“新”即“新興”個(gè)體工商戶:率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng),在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用,有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富;擁有與經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動(dòng),在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大,經(jīng)營(yíng)狀況良好等。

        二、分類(lèi)原則

        個(gè)體工商戶分類(lèi)培育堅(jiān)持政府引導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開(kāi)的原則。符合我縣名特優(yōu)新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,通過(guò)自主申報(bào)或者部門(mén)推薦,按照規(guī)定程序由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定后,成為名特優(yōu)新個(gè)體工商戶,認(rèn)定信息將通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注和公示。

        同一個(gè)體工商戶只能認(rèn)定為一個(gè)類(lèi)型。同一自然人在本縣內(nèi)設(shè)立多個(gè)個(gè)體工商戶的,只能有一個(gè)個(gè)體工商戶獲得認(rèn)定。

        三、分類(lèi)來(lái)源

        (一)自主申報(bào)認(rèn)定。個(gè)體工商戶通過(guò)全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”“名特優(yōu)新個(gè)體工商戶培育平臺(tái)進(jìn)行自主申報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照屬地原則,經(jīng)走訪核實(shí)、征求意見(jiàn)、信息公示等程序后,完成審核、認(rèn)定和分類(lèi)入庫(kù)。

        (二)部門(mén)推薦認(rèn)定。充分發(fā)揮縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,對(duì)極具代表性、亟需進(jìn)行扶持、具有導(dǎo)向作用的個(gè)體工商戶,如:老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、發(fā)明專利持有人、鄉(xiāng)村工匠、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等,經(jīng)相關(guān)部門(mén)在征得經(jīng)營(yíng)者本人同意后,提交認(rèn)定名特優(yōu)新個(gè)體工商戶的推薦意見(jiàn),由同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定。

        ?

        四、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

        (一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

        個(gè)體工商戶分類(lèi)基于分型結(jié)果,原則上從“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶中認(rèn)定,部門(mén)推薦認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶可以不受此限。對(duì)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等等經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶,可以適當(dāng)放寬分類(lèi)來(lái)源。

        1.申報(bào)或推薦之日起前2年內(nèi),有在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示曾受到過(guò)罰款及以上行政處罰信息,尚未完成信用修復(fù)的;

        2.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者被列為失信被執(zhí)行人的;

        3.檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,影響社會(huì)安定和諧等情形的個(gè)體工商戶,或在推薦之日前一年內(nèi)曾發(fā)生重大安全事故的,不得申報(bào)或推薦;

        4.存在投訴舉報(bào)多等其他不適宜情形的。

        (二)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

        1.“知名類(lèi)個(gè)體工商戶,需滿足下列條件之一:

        1)指產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力,經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品曾獲縣級(jí)以上榮譽(yù);(數(shù)源單位:各行業(yè)主管部門(mén))

        2)在縣級(jí)及以上行政區(qū)域或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有較高市場(chǎng)占有率或知名度,如經(jīng)營(yíng)同一字號(hào)的門(mén)店(或網(wǎng)店)3家以上的;(數(shù)源單位:各行業(yè)主管部門(mén))

        3)個(gè)體工商戶或其經(jīng)營(yíng)者擁有辨識(shí)度、顯著性、標(biāo)志性的經(jīng)營(yíng)字號(hào),如擁有自主品牌、商標(biāo)、專利權(quán)的;(數(shù)源單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

        4)在小個(gè)專黨建方面獲得過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì);(數(shù)源單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

        5)被評(píng)為放心消費(fèi)(示范)單位,且近一年內(nèi)無(wú)消費(fèi)投訴記錄;(數(shù)源單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

        6)經(jīng)屬地政府、相關(guān)部門(mén),或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦,并經(jīng)審核通過(guò)的知名類(lèi)的。(數(shù)源單位:各行業(yè)主管部門(mén))

        2.“特色個(gè)體工商戶,需滿足下列條件之一:

        1)依托縣域文化和旅游資源,經(jīng)營(yíng)旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù),經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特,具有代表性的;(數(shù)源單位:縣商務(wù)委、縣文化旅游委)

        2)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者持有或使用綠色食品、有機(jī)食品名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)的;(數(shù)源單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)

        3)個(gè)體工商戶或其經(jīng)營(yíng)者是縣級(jí)以上地理標(biāo)志授權(quán)使用人,且從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與授權(quán)的地理標(biāo)志相關(guān);;(數(shù)源單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

        4)經(jīng)營(yíng)縣級(jí)及以上星級(jí)農(nóng)家樂(lè)或特色餐飲店,在縣級(jí)及以上行政區(qū)域內(nèi)有知名度;(數(shù)源單位:縣商務(wù)委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

        5)屬于本地傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨扔幸欢ㄖ龋?/span>(數(shù)源單位:縣文化旅游委)

        6)其他經(jīng)屬地政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)靥厣袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推薦,并經(jīng)審核通過(guò)的特色類(lèi)的。(數(shù)源單位:各行業(yè)主管部門(mén))

        3.“優(yōu)優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶,需滿足下列條件之一:

        1執(zhí)著堅(jiān)守、長(zhǎng)期誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)超過(guò)10年以上的;(數(shù)源單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

        2擁有縣級(jí)以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志的;(數(shù)源單位:縣文化旅游委、縣商務(wù)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)

        3)從事行業(yè)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,或個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者為縣以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的;(數(shù)源單位:縣文化旅游委)

        4)經(jīng)營(yíng)者曾獲得獲二級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),或縣級(jí)及以上技能人才榮譽(yù),或入選縣級(jí)及以上技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目,并從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的;(數(shù)源單位:各行業(yè)主管部門(mén))

        5)經(jīng)營(yíng)者擁有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的;(數(shù)源單位:各行業(yè)主管部門(mén))

        6)取得相關(guān)管理體系認(rèn)證,或產(chǎn)品或服務(wù)通過(guò)區(qū)域特色認(rèn)證、高端品質(zhì)認(rèn)證的;(數(shù)源單位:各行業(yè)主管部門(mén))

        7)其他經(jīng)屬地政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)靥厣袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推薦,并經(jīng)審核通過(guò)的優(yōu)質(zhì)類(lèi)的。(數(shù)源單位:各行業(yè)主管部門(mén))

        4.“新興個(gè)體工商戶,需滿足下列條件之一:

        1)主營(yíng)行業(yè)為“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”或“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”,且經(jīng)營(yíng)者為大學(xué)專科畢業(yè)生及以上(或職稱為中級(jí)以上);(數(shù)源單位:縣發(fā)展改革委、縣人力社保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

        2)依托互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨、遠(yuǎn)程服務(wù)等活動(dòng),在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大,經(jīng)營(yíng)狀況良好等;(數(shù)源單位:縣文化旅游委員會(huì)、縣商務(wù)委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

        3)從事信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車(chē)、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);(數(shù)源單位:縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣發(fā)展改革委)

        4)經(jīng)營(yíng)者擁有與經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的具有較高價(jià)值的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),或擁有用于高技術(shù)研發(fā)的專業(yè)設(shè)備的;(數(shù)源單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)濟(jì)信息委)

        5)其他經(jīng)屬地政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)靥厣袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推薦,并經(jīng)審核通過(guò)的優(yōu)質(zhì)類(lèi)的。(數(shù)源單位:各行業(yè)主管部門(mén))

        五、認(rèn)定比例

        “名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定比例控制在“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶總數(shù)量的5%以內(nèi)(以每年個(gè)體工商戶集中分型判定數(shù)量為基準(zhǔn))。“名、特、優(yōu)、新”四個(gè)類(lèi)型的個(gè)體工商戶之間不設(shè)數(shù)量比例要求。同一個(gè)體工商戶只能認(rèn)定一個(gè)類(lèi)型。同一個(gè)體工商戶或者同一自然人設(shè)立多個(gè)個(gè)體工商戶的,只能有一個(gè)個(gè)體工商戶獲得認(rèn)定。

        六、認(rèn)定程序

        (一)申報(bào)推薦。每年8月在全市個(gè)體工商戶分型判定完成后,啟動(dòng)集中申報(bào)。集中申報(bào)期間,個(gè)體工商戶通過(guò)培育平臺(tái)完整準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息、上傳佐證資料,自主申報(bào)認(rèn)定。相關(guān)部門(mén)推薦的,向縣市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送加蓋公章的推薦名單,由縣市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一上傳培育平臺(tái),標(biāo)注推薦標(biāo)簽。被推薦的對(duì)象需在集中申報(bào)期內(nèi)通過(guò)培育平臺(tái)填報(bào)上傳相關(guān)信息。

        (二)情況核實(shí)。集中申報(bào)結(jié)束后,縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)申報(bào)或者推薦的個(gè)體工商戶在培育平臺(tái)填報(bào)信息和上傳資料進(jìn)行核實(shí),并組織進(jìn)行實(shí)地核查或者走訪調(diào)查。

        (三)集中評(píng)審。經(jīng)核實(shí),申報(bào)、推薦對(duì)象申報(bào)資料齊全、符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣市場(chǎng)監(jiān)管局形成擬分類(lèi)入庫(kù)對(duì)象名單,自主申報(bào)的,征求所屬行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)。征求意見(jiàn)無(wú)異議的,組織縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位開(kāi)展集中評(píng)審,確定擬認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶名單。

        (四)信息公示。相關(guān)部門(mén)未發(fā)現(xiàn)或者掌握擬分類(lèi)入庫(kù)對(duì)象存在不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)情形的,由縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)縣政府網(wǎng)站公示擬入庫(kù)對(duì)象名單,公開(kāi)異議反饋渠道。信息公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

        (五)異議處理。對(duì)“名特優(yōu)新”擬分類(lèi)入庫(kù)對(duì)象存在異議的,縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)組織行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)鎮(zhèn)街以及異議信息涉及的部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,移出擬入庫(kù)對(duì)象名單。

        (六)認(rèn)定備案。符合本辦法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,由縣市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定并按程序上報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局復(fù)核。復(fù)核通過(guò),報(bào)送國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局備案。

        (七)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局備案的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶,授予分類(lèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

        七、有效期和評(píng)估確認(rèn)

        (一)有效期。“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定有效期為3年,以認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn)。有效期內(nèi),“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)通過(guò)培育平臺(tái),于每年7月底前完成信息報(bào)告。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的,要在變更后及時(shí)報(bào)告。個(gè)體工商戶注銷(xiāo)或者轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的,移出個(gè)體工商戶分型分類(lèi)名錄庫(kù)。

        (二)評(píng)估確認(rèn)。縣市場(chǎng)監(jiān)管局每年8月對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶信息報(bào)告進(jìn)行審核,并對(duì)是否繼續(xù)符合分型和分類(lèi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)已不符合標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)取消“名特優(yōu)新”分類(lèi)入庫(kù)資格,停止優(yōu)惠政策待遇并收回“名特優(yōu)新”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

        在分類(lèi)有效期最后一年,縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶整體發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估。符合以下情形之一的,有效期延長(zhǎng)3年:

        1.?銷(xiāo)售額或者營(yíng)業(yè)收入、繳納稅款、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長(zhǎng)的;

        2.?有效期內(nèi)獲得過(guò)縣級(jí)以上政府及其相關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;

        3.?由認(rèn)定時(shí)的“成長(zhǎng)型”提升為“發(fā)展型”個(gè)體工商戶,或者由“生存型”提升為“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶的;

        4.?推薦認(rèn)定的個(gè)體工商戶,經(jīng)推薦部門(mén)同意的。

        (三)撤銷(xiāo)認(rèn)定。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶,在申報(bào)過(guò)程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假取得認(rèn)定的,撤銷(xiāo)認(rèn)定。個(gè)體工商戶自被撤銷(xiāo)認(rèn)定之日起5年內(nèi)不得再次申報(bào)。

        八、培育政策

        (一)普惠性政策

        1.?享有政策優(yōu)先權(quán)。“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶享受“成長(zhǎng)”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶的各項(xiàng)支持政策措施,在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門(mén)政策支持。優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓(xùn)、貸款、社保、榮譽(yù)等方面的政策扶持。

        2.提供流量支持。依托“全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”推進(jìn)“名特新”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫(kù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的信息共享和協(xié)同服務(wù),建立“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶榜單和店鋪標(biāo)識(shí),提供流量支持,提高品牌知名度。

        3.加大融資幫扶力度。建立個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司針對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的特點(diǎn),將“個(gè)體工商戶”分類(lèi)結(jié)果應(yīng)用于授信評(píng)價(jià)、金融產(chǎn)品匹配和預(yù)授信等工作,推出滿足個(gè)性化需求的“個(gè)體貸”產(chǎn)品需求和服務(wù)。

        4.實(shí)施包容審慎監(jiān)管。對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶受到警告行政處罰的,其信息不予公示;僅受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或者較低數(shù)額罰款行政處罰的,其信息自公示之日起屆滿三個(gè)月即可停止公示,提高信用容忍度。推行“觀察期”和“觸發(fā)式”監(jiān)管,除觸碰嚴(yán)重危害公共安全、人身健康、財(cái)物安全,以及嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等“紅線”外,減少實(shí)地檢查。對(duì)輕微違法行為,符合法定條件的,依法不予處罰、從輕處罰或者減輕處罰,廣泛使用宣傳引導(dǎo)、信用承諾、行政提示、行政告誡、行政建議、行政約談等非強(qiáng)制性手段,指導(dǎo)其依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

        (二)針對(duì)性措施

        1.促進(jìn)知名類(lèi)個(gè)體工商戶品牌發(fā)展。

        1)充分調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用,多渠道、多平臺(tái)、多方式加大宣傳推介力度,提升知名類(lèi)個(gè)體工商戶知名度。(責(zé)任單位:縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位)

        2)依托節(jié)日慶典活動(dòng)開(kāi)展推介活動(dòng),通過(guò)發(fā)放惠民消費(fèi)券等形式,激發(fā)消費(fèi)活力。(責(zé)任單位:縣商務(wù)委)

        3)鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參與重慶制造”“重慶創(chuàng)造”“重慶服務(wù)等品牌創(chuàng)建,調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織、新聞媒體等各方力量,形成推進(jìn)品牌建設(shè)合力。(責(zé)任單位:縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位)

        4)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),引導(dǎo)個(gè)體工商戶規(guī)范有效使用地理標(biāo)志證明商標(biāo),提升產(chǎn)品品牌效應(yīng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)違法行為,維護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

        5)落實(shí)黨建引領(lǐng),設(shè)立“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)站,選派黨建指導(dǎo)員,與“小個(gè)專”黨支部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通聯(lián)系,做好黨建工作指導(dǎo)。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

        2.支持特色類(lèi)個(gè)體工商戶融合發(fā)展。

        1)立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)資源、交通建設(shè)等資源稟賦,在先進(jìn)制造、商貿(mào)流通、文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等方面向個(gè)體工商戶傾斜,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,打造區(qū)域品牌。(責(zé)任單位:縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位)

        2)完善技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、營(yíng)銷(xiāo)推廣等服務(wù)措施,依托企業(yè)融通對(duì)接信息平臺(tái),構(gòu)建起全行業(yè)、全要素、全天候、常態(tài)化的線上供需對(duì)接機(jī)制,幫助個(gè)體工商戶對(duì)接大中型企業(yè)、上下游資源。(責(zé)任單位:縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位

        3)支持符合條件的個(gè)體工商戶加入萬(wàn)企興萬(wàn)村行動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益提升及產(chǎn)品線路推廣,深度參與鄉(xiāng)村振興工作。(責(zé)任單位:縣工商聯(lián))

        4鼓勵(lì)有條件的A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游度假區(qū)劃出一定區(qū)域,組織小攤小店入駐經(jīng)營(yíng)。支持和鼓勵(lì)特色類(lèi)個(gè)體工商戶參加消費(fèi)季、美食節(jié)、電商節(jié)等活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣文化旅游委)

        3.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)類(lèi)個(gè)體工商戶傳承發(fā)展。

        1)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨鹊膫鞒兄笇?dǎo),積極培養(yǎng)新一代傳人、匠人。(責(zé)任單位:縣文化旅游委)

        2)鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳承人在經(jīng)營(yíng)機(jī)制、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)一步完善、創(chuàng)新,提升管理水平,融入時(shí)代發(fā)展。(責(zé)任單位:縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位)

        3)鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)類(lèi)個(gè)體工商戶增加研發(fā)投入,強(qiáng)化核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力,提升個(gè)體工商戶的發(fā)展層次和質(zhì)量。(責(zé)任單位:縣科技局)

        4)圍繞中華老字號(hào)”“重慶老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及擁有悠久發(fā)展歷史的特色產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品,挖掘民族老品牌,傳承巫山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,賦予時(shí)代創(chuàng)新,激活振興老字號(hào)品牌,讓巫山優(yōu)秀文化IP“破壁出圈(責(zé)任單位:縣文化旅游委)

        5)對(duì)支持文旅業(yè)態(tài)發(fā)展、支持文旅品牌建設(shè)、支持重大活動(dòng)舉辦、鼓勵(lì)精品文藝創(chuàng)作等政策的,享受相應(yīng)扶持政策。(責(zé)任單位:縣文化旅游委)

        6)引導(dǎo)個(gè)體工商戶完善規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作,大力引進(jìn)先進(jìn)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,建立健全比較完善、規(guī)范有序的人事管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度。(責(zé)任單位:縣人力社保局)

        7)對(duì)于新增入庫(kù)庫(kù)限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)的大型個(gè)體工商戶給予限額以上企業(yè)成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)和商貿(mào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查補(bǔ)助。(縣商務(wù)委)

        4.推動(dòng)新興類(lèi)個(gè)體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。

        1加大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)力度,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)給予流量支持,優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)措施。(責(zé)任單位:縣人力社保局

        2)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)龍頭引領(lǐng)行動(dòng)作用,帶動(dòng)引領(lǐng)新興類(lèi)個(gè)體工商戶增加研發(fā)投入,強(qiáng)化核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力,指導(dǎo)其申報(bào)擁有新型類(lèi)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),提升發(fā)展層次。(責(zé)任單位:縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位

        3)引導(dǎo)支持個(gè)體工商戶參加重慶百團(tuán)千企國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),開(kāi)展加工和服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和國(guó)際科技經(jīng)貿(mào)活動(dòng),為其開(kāi)展跨境貿(mào)易提供指導(dǎo)和幫助。(責(zé)任單位:縣商務(wù)委)

        4)為個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者提供創(chuàng)業(yè)幫扶貸款和“一對(duì)一”導(dǎo)師輔導(dǎo),同時(shí)給予創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資源對(duì)接等幫扶。經(jīng)營(yíng)者為畢業(yè)2年內(nèi)的大學(xué)生或在校大學(xué)生,且符合“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶”政策條件的,享受資金補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:縣人力社保局)

        對(duì)符合個(gè)體工商戶分類(lèi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),未被認(rèn)定為名特優(yōu)新個(gè)體工商戶,但經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)展前景較好的個(gè)體工商戶,應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)集群、特色街區(qū)等載體,進(jìn)一步積極探索培育措施,擴(kuò)大政策惠及面。

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