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為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，建立完善差異化、個性化促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的政策措施和服務(wù)機(jī)制，按照國家市場監(jiān)管總局等15部門《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》及重慶市扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室相關(guān)工作通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，巫山縣市場監(jiān)督管理局牽頭制定了《巫山縣個體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法（征求意見稿）》。

一、制定征求意見稿的必要性

量大面廣的個體工商戶是市場主體的重要組成部分，在繁榮市場經(jīng)濟(jì)、保障社會就業(yè)、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要的支撐作用，也是廣大人民群眾勤奮創(chuàng)業(yè)、維持生計(jì)、追求美好生活的重要途徑。開展個體工商戶分類分型精準(zhǔn)幫扶，對于促進(jìn)政策紅利更為精準(zhǔn)、更為及時(shí)地送達(dá)有需求的個體工商戶手中，從而更加充分釋放個體經(jīng)濟(jì)活力與韌性具有非常重要的實(shí)踐價(jià)值。

為進(jìn)一步促進(jìn)個體工商戶發(fā)展，國務(wù)院《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》第十七條明確提出“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)等，對個體工商戶實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶”，將開展個體工商戶實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶的責(zé)任主體明確為縣級以上地方人民政府。

二、制定征求意見稿的主要過程

國家市場監(jiān)管總局等15部門下發(fā)《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》后，重慶市扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室作出工作部署，巫山縣結(jié)合實(shí)際，由縣市場監(jiān)督管理局牽頭，面向縣內(nèi)個體工商戶廣泛調(diào)研，聽取意見建議，研究起草了征求意見稿。

三、征求意見稿的主要內(nèi)容

《分類標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法》按照品牌影響、經(jīng)營特點(diǎn)、技藝水平、創(chuàng)新潛力等指標(biāo)，將已納入“成長型”和“發(fā)展型”且特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶選拔認(rèn)定為“名特優(yōu)新”四類，進(jìn)行針對性培育。主要從基本概念、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、培育方向4個方面進(jìn)行了規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

（一）基本概念。“名”即“知名”個體工商戶、“特”即“特色”個體工商戶、“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個體工商戶、“新”即“新興”個體工商戶。

（二）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。包含正面標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)負(fù)面標(biāo)準(zhǔn)。

（三）分類標(biāo)準(zhǔn)。在分型判定基礎(chǔ)上，對已納入“成長型”和“發(fā)展型”且誠信經(jīng)營的個體工商戶，劃分為“名特優(yōu)新”四類：“名”即“知名”個體工商戶、“特”即“特色”個體工商戶、“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個體工商戶、“新”即“新興”個體工商戶。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開的原則。符合分類標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，經(jīng)自主申報(bào)或者部門推薦，由市場監(jiān)管部門認(rèn)定后，成為“名特優(yōu)新”個體工商戶。

（四）培育方向。“名特優(yōu)新”個體工商戶享受分型精準(zhǔn)幫扶的各項(xiàng)扶持措施，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門政策支持的同時(shí)，享受更有針對性的培育政策。共有4個方向，一是促進(jìn)“知名”類個體工商戶品牌發(fā)展；二是支持“特色”類個體工商戶融合發(fā)展；三是加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶傳承發(fā)展；四是推動“新興”類個體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。