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現(xiàn)就《巫山縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）（征求意見稿）》作如下解讀。

一、出臺背景及過程

實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，是新時代貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。為落實“十四五”相關(guān)規(guī)劃及重慶市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整等有關(guān)要求，銜接最新“三區(qū)三線”成果，結(jié)合巫山縣實際情況，縣生態(tài)環(huán)境局起草了《巫山縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）（征求意見稿）》，以下簡稱《調(diào)整方案》。

二、主要內(nèi)容

《調(diào)整方案》從調(diào)整原則、總體目標(biāo)、調(diào)整要求、調(diào)整結(jié)果、后續(xù)更新調(diào)整五個部分進(jìn)行了有關(guān)工作闡述。

（一）調(diào)整原則

該部分強(qiáng)調(diào)了堅持底線約束、強(qiáng)化空間管控、突出分類準(zhǔn)入等3個方面的調(diào)整原則。

（二）總體目標(biāo)

到2025年，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，環(huán)境突出問題得到有效治理，環(huán)境安全得到有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，建成市級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，人民群眾幸福感獲得感顯著增強(qiáng)。

到2035年，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步提升，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，長江上游重要生態(tài)屏障更加牢固，山清水秀美麗之地建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民群眾幸福感獲得感顯著增強(qiáng)。

（三）調(diào)整要求

該部分從環(huán)境管控單元調(diào)整要求、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單調(diào)整要求等兩個方面對巫山縣生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整工作提出了具體要求。

（四）調(diào)整結(jié)果

調(diào)整后全縣國土空間按優(yōu)先保護(hù)、重點管控、一般管控三大類劃分為13個環(huán)境管控單元。其中，優(yōu)先保護(hù)單元13個，面積占比50.9%；重點管控單元3個，面積占比0.9%；一般管控單元2個，面積占比48.2%。

（五）后續(xù)更新調(diào)整

后續(xù)因自然保護(hù)地優(yōu)化預(yù)案成果批復(fù)、生態(tài)保護(hù)紅線勘界定樁而小幅修邊等因素導(dǎo)致自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線范圍發(fā)生變化的，確需進(jìn)行更新的，按程序組織更新。