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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《巫山縣推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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巫山縣人民政府辦公室　　　

2024年8月1日　　　　

（此件公開發(fā)布）

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巫山縣推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”

改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系工作方案

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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，按照《關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系的實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2024〕38號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“三位一體”改革）精神，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)三位一體”改革，構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系，助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2024年，新型為農(nóng)服務(wù)體系基本形成、為農(nóng)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，建成縣級(jí)農(nóng)合聯(lián)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)7個(gè)。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)到26萬畝次，建成農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)58個(gè)，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)投入“三農(nóng)”信貸資金達(dá)到10億元。

到2027年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)高效、農(nóng)村流通服務(wù)全面覆蓋、農(nóng)村金融服務(wù)方便快捷、農(nóng)民群眾可感可及的新型為農(nóng)服務(wù)體系全面建成。全縣組建農(nóng)合聯(lián)13個(gè)，建成為農(nóng)服務(wù)中心11個(gè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)到52萬畝次、撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)投入“三農(nóng)”信貸資金達(dá)到15億元。

二、重點(diǎn)工作

（一）構(gòu)建農(nóng)合聯(lián)服務(wù)平臺(tái)

1．組建兩級(jí)農(nóng)合聯(lián)。縣供銷合作社牽頭建設(shè)縣農(nóng)合聯(lián)，秘書處設(shè)在縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心，縣農(nóng)合聯(lián)與縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心合署辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)按需分片區(qū)組建，秘書處可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社。秘書處具體負(fù)責(zé)農(nóng)合聯(lián)的日常工作，指導(dǎo)為農(nóng)服務(wù)中心運(yùn)行。縣農(nóng)合聯(lián)會(huì)長(zhǎng)由縣供銷合作社主任兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)會(huì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，按干部管理權(quán)限審批，并經(jīng)法定程序選舉產(chǎn)生。農(nóng)合聯(lián)會(huì)員包括轄縣內(nèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層供銷社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等。圍繞我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，會(huì)員包括同類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。農(nóng)合聯(lián)按要求制定章程，建立會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，規(guī)范運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)接受縣農(nóng)合聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2024年建成縣農(nóng)合聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)7個(gè)，到2027年，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)9個(gè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)3個(gè)，全縣發(fā)展農(nóng)合聯(lián)會(huì)員單位超過500個(gè)。（責(zé)任單位：縣供銷合作社；配合單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．明確服務(wù)職能。縣農(nóng)合聯(lián)主要承擔(dān)聚合服務(wù)力量、整合服務(wù)資源、生成服務(wù)功能、運(yùn)作服務(wù)事項(xiàng)等職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)主要承擔(dān)具體服務(wù)事項(xiàng)的承接和組織實(shí)施；產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)主要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上各類主體聯(lián)合合作，抱團(tuán)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅_展農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。農(nóng)合聯(lián)統(tǒng)籌政府、社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)民等各方面涉農(nóng)要素資源，開展生產(chǎn)、供銷、信用等綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：縣供銷合作社；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）建強(qiáng)服務(wù)載體

3．建設(shè)兩級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心。將縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心提升改造成縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)代賬、檔案管理、政務(wù)代辦、商務(wù)代理等服務(wù)的基礎(chǔ)上拓展農(nóng)技培訓(xùn)、供給調(diào)劑、產(chǎn)銷對(duì)接、品牌培育、信貸保險(xiǎn)等服務(wù)，推廣應(yīng)用“經(jīng)濟(jì)·村村旺農(nóng)服通”數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，協(xié)調(diào)調(diào)度全縣農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)事等服務(wù)資源，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供生產(chǎn)、供銷、信用等“一站式”綜合服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心在縣供銷合作社的指導(dǎo)下進(jìn)行新建或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社示范社提檔升級(jí)，整合農(nóng)合聯(lián)會(huì)員資源開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和初加工、農(nóng)村金融、政策宣傳等服務(wù)。2024年改造建設(shè)縣為農(nóng)服務(wù)中心、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心7個(gè)；到2027年建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心，農(nóng)民合作社服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體300家。（責(zé)任單位：縣供銷合作社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．建強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)社。擴(kuò)大農(nóng)村綜合服務(wù)社覆蓋面，采取“供銷合作社基層社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的“村社共建”方式發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社，到2027年力爭(zhēng)發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社累計(jì)達(dá)到242個(gè)。將基礎(chǔ)條件好、服務(wù)效果好且有意愿的農(nóng)村綜合服務(wù)社培育成“強(qiáng)村公司”。（責(zé)任單位：縣供銷合作社；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5．培育合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)范提升農(nóng)民合作社，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，支持龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社；深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)開展示范社評(píng)定，做好示范社監(jiān)測(cè)，到2027年培育各級(jí)農(nóng)民合作社示范社達(dá)到100家。加強(qiáng)農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，支持縣為農(nóng)服務(wù)中心為農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織等合作經(jīng)濟(jì)組織提供統(tǒng)一財(cái)務(wù)代賬服務(wù)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)規(guī)范工作機(jī)制。支持農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和村集體資產(chǎn)等農(nóng)村要素資源評(píng)估作價(jià)，與農(nóng)合聯(lián)會(huì)員、供銷合作社基層社交叉入股、合股聯(lián)營(yíng)，形成利益共同體。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：縣供銷合作社、縣林業(yè)局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）建強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系

6．培育服務(wù)隊(duì)伍。著力打造一支“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，扎實(shí)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升、種養(yǎng)能手技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)類、農(nóng)民合作社組織類、農(nóng)業(yè)企業(yè)類、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織類、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織類等農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍。到2027年累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民5000人，整合農(nóng)合聯(lián)會(huì)員資源，共建農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)事、農(nóng)技等專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：縣供銷合作社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

7．共建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。貫通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心，連接農(nóng)村綜合服務(wù)社，形成“為農(nóng)服務(wù)中心+農(nóng)村綜合服務(wù)社”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持為農(nóng)服務(wù)中心利用財(cái)政補(bǔ)助資金，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，逐步構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)村入戶，打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”。（責(zé)任單位：縣供銷合作社；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

8．創(chuàng)新服務(wù)模式。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過程生產(chǎn)托管服務(wù)，推廣保姆式、菜單式、訂單式等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式，引導(dǎo)組織農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等接受產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)以及農(nóng)資配送、測(cè)土配肥、育秧、烘干等配套服務(wù)。統(tǒng)籌調(diào)度資源，積極培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：縣供銷合作社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

9．推動(dòng)流通設(shè)施共建。加強(qiáng)縣域商業(yè)建設(shè)，加快建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。加強(qiáng)供銷與交通、商務(wù)、郵政等單位合作，建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)，分層分類補(bǔ)齊物流設(shè)施短板。支持農(nóng)合聯(lián)會(huì)員承建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、集采集配中心。支持縣供銷合作社承擔(dān)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可交由縣供銷合作社建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)。實(shí)施供銷合作社縣域流通網(wǎng)絡(luò)融合提升行動(dòng)，通過資產(chǎn)劃撥、委托管理、股權(quán)合作等方式，培育一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、經(jīng)營(yíng)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、建設(shè)一個(gè)縣域集采集配中心。到2027年培育各類流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)300個(gè)，在流通領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)中發(fā)揮骨干作用。（責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣供銷合作社；配合單位：縣交通運(yùn)輸委、縣發(fā)展改革委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

10．積極開展郵運(yùn)通建設(shè)。支持供銷與郵政、交通、商務(wù)及大型物流企業(yè)等加強(qiáng)合作，整合現(xiàn)有流通服務(wù)資源，提升服務(wù)效率，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的雙向流通格局，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。拓展縣域內(nèi)流通服務(wù)站點(diǎn)功能，通過站點(diǎn)融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合，到2027年打造“一站式”村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)150個(gè)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸委、縣供銷合作社；配合單位：縣商務(wù)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

11．打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)農(nóng)合聯(lián)會(huì)員全面參與農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，持續(xù)參與“巴味渝珍”“三峽柑橘”系列品牌培育，鞏固提升“巫山脆李”等區(qū)域公共優(yōu)勢(shì)品牌，積極打造“巫山戀橙”“巫山中藥材”“巫山雞蛋”“巫山洋芋”“巫山龍骨坡大米”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極參與具有“重慶農(nóng)合聯(lián)”標(biāo)識(shí)的線上線下農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)和社會(huì)性農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。大力發(fā)展巫山農(nóng)村電商品牌，打造縣域直播電商基地，推動(dòng)實(shí)施村播計(jì)劃，培育農(nóng)村數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景，集聚一批農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨“網(wǎng)紅”主播。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣供銷合作社；配合單位：縣商務(wù)委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

12．加強(qiáng)重要物資保供。支持農(nóng)合聯(lián)會(huì)員參與種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和米、面、糧、油、肉等生活必需品保供。開展農(nóng)資供應(yīng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，健全保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。支持供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)資化肥淡儲(chǔ)旺供貼息力度，每年保障貼息資金不低于10萬元。（責(zé)任單位：縣供銷合作社；配合單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣發(fā)展改革委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）推進(jìn)農(nóng)村信用服務(wù)

13．開展農(nóng)村信用評(píng)價(jià)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為農(nóng)合聯(lián)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類會(huì)員精準(zhǔn)畫像、信用評(píng)級(jí)、匹配產(chǎn)品。支持農(nóng)合聯(lián)與征信平臺(tái)、合法征信機(jī)構(gòu)合作，依法依規(guī)為家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶提供信用評(píng)價(jià)服務(wù)。探索建立農(nóng)合聯(lián)會(huì)員互評(píng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)員信用建檔評(píng)級(jí)全覆蓋，提升授信、用信比例。推進(jìn)“整村授信”，提高“三位一體”改革涉農(nóng)金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和便捷性。（責(zé)任單位：縣政府辦公室、巫山金融監(jiān)管支局；配合單位：農(nóng)商行巫山支行、農(nóng)行巫山支行等）

14．創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款產(chǎn)品，依托農(nóng)合聯(lián)加大信用貸款、隨借隨還貸款和線上信貸產(chǎn)品投放力度。聚焦特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，按照“一業(yè)一貸”模式，創(chuàng)設(shè)特色信貸產(chǎn)品，探索禽畜活體、養(yǎng)殖圈舍抵押貸款，開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)合聯(lián)合作，推廣糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)托管綜合金融保險(xiǎn)服務(wù)模式，豐富農(nóng)戶特色農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品類。支持政府性融資擔(dān)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)同，豐富“銀行+擔(dān)保”“銀行+保險(xiǎn)”“弱擔(dān)保”等信貸品類。（責(zé)任單位：縣政府辦公室；配合單位：農(nóng)商行巫山支行、巫山金融監(jiān)管支局等）

15．?dāng)U大農(nóng)村普惠金融覆蓋面。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加入各級(jí)農(nóng)合聯(lián)，工作人員通過交叉任職或兼職等方式，與農(nóng)合聯(lián)會(huì)員單位人員融合、機(jī)構(gòu)融合、業(yè)務(wù)融合，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)和林權(quán)，農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施等涉農(nóng)資產(chǎn)抵押貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托農(nóng)合聯(lián)會(huì)員經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置信息化金融機(jī)具，為農(nóng)戶提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，推廣鄉(xiāng)村振興特色金融產(chǎn)品，緩解小農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求，形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)”的普惠金融服務(wù)體系。（責(zé)任單位：縣政府辦公室；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣供銷合作社、農(nóng)商行巫山支行等）

（六）推動(dòng)數(shù)字化運(yùn)用

16．建設(shè)數(shù)字農(nóng)合聯(lián)。將“經(jīng)濟(jì)·村村旺農(nóng)服通”作為農(nóng)合聯(lián)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)資集采集配、農(nóng)機(jī)調(diào)度、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升農(nóng)合聯(lián)數(shù)字化服務(wù)能力，打造產(chǎn)業(yè)鏈互通、服務(wù)鏈協(xié)同的數(shù)字農(nóng)合聯(lián)，探索破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)供需信息不對(duì)稱問題。（責(zé)任單位：縣供銷合作社；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等）

17．聚合涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源。將政府公益性農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)事項(xiàng)委托農(nóng)合聯(lián)線上辦理，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶在“經(jīng)濟(jì)·村村旺農(nóng)服通”登記注冊(cè)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)事項(xiàng)，聚合平臺(tái)用戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)涉農(nóng)政務(wù)數(shù)據(jù)、農(nóng)合聯(lián)服務(wù)管理數(shù)據(jù)、市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)服務(wù)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源的歸集、加工、交換、共享，加強(qiáng)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化利用，為黨委政府部署“三農(nóng)”工作提供決策依據(jù)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理中心、縣供銷合作社等）

18．推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化地圖和國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范基地創(chuàng)建工作。推廣使用“小院家”數(shù)字應(yīng)用，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批數(shù)字種業(yè)、數(shù)字畜牧業(yè)、數(shù)字漁業(yè)等應(yīng)用推廣基地。到2027年，新建智慧農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范基地5個(gè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理中心）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巫山縣推進(jìn)“三位一體”改革工作專班，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣交通運(yùn)輸委、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理中心、巫山金融監(jiān)管分局、農(nóng)商行巫山支行、中國(guó)郵政巫山分公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、研究部署、聯(lián)席會(huì)商、督導(dǎo)檢查等工作。工作專班辦公室設(shè)在縣供銷合作社，由縣供銷合作社主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府履行“三位一體”改革主體責(zé)任，將“三位一體”改革納入全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、精心組織、抓好落實(shí)。縣供銷合作社要切實(shí)履行好具體牽頭職責(zé)，建立統(tǒng)籌管理、聯(lián)席會(huì)商的運(yùn)行機(jī)制，抓好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，解決工作中遇到的困難和問題。

（二）加強(qiáng)政策支持。推進(jìn)“三位一體”改革是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，縣級(jí)各部門要加強(qiáng)政策支持。縣財(cái)政局會(huì)同縣供銷合作社管好用好“三位一體”專項(xiàng)資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委落實(shí)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，劃撥涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)，支持農(nóng)合聯(lián)承接符合政策的政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，將供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃。縣商務(wù)委要支持開展流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)合聯(lián)開展各類產(chǎn)銷對(duì)接、展示展銷活動(dòng)。縣委組織部、縣委編辦要配齊配強(qiáng)供銷社人才隊(duì)伍，保障改革力量。稅務(wù)部門要對(duì)農(nóng)合聯(lián)成員開展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、加工、貯運(yùn)和農(nóng)資購(gòu)銷、商品流通等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按規(guī)定減免相關(guān)稅收。人力社保部門要支持農(nóng)合聯(lián)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)合聯(lián)承接符合政策的政府購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)。金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)金融政策創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管控。發(fā)展改革、科技、民政、規(guī)劃自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依據(jù)職能，對(duì)農(nóng)合聯(lián)開展為農(nóng)服務(wù)工作在用地、登記注冊(cè)、科技服務(wù)、信息等方面給予支持。

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附件：1．生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革“四個(gè)重大”

清單

2．生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革重點(diǎn)任務(wù)分工

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附件1

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生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革

“四個(gè)重大”清單

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附件2

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生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革

重點(diǎn)任務(wù)分工

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