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巫山縣人民政府

關(guān)于印發(fā)巫山縣推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

行動方案（2023—2025年）的通知

巫山府發(fā)〔2023〕23號

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《巫山縣推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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（此件公開發(fā)布）

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巫山縣推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案

（2023—2025年）

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為深入貫徹《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2020〕139號）、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市推進肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動工作方案的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2021〕128號），調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局，做大做強我縣肉牛產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力，實現(xiàn)養(yǎng)殖增效、農(nóng)民增收，特制定此行動方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，堅持“政府支持、企業(yè)主體、市場運作、帶動農(nóng)戶”的發(fā)展思路，加快肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步伐，擴群增量，提質(zhì)增效，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌，擴大市場影響力，打造肉牛養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)牧草種植基地、肉牛集散中心、就地屠宰加工，構(gòu)建現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)體系，推進全縣肉牛產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全縣出欄肉牛2萬頭，存欄4萬頭，其中能繁母牛1.2萬頭。新增存欄500頭以上肉牛養(yǎng)殖場2個，新增存欄20頭以上肉牛養(yǎng)殖場（大戶）300戶，啟動建設(shè)肉牛屠宰、排酸、分割、速凍、包裝、加工生產(chǎn)線。

三、重點工作

（一）培育龍頭，創(chuàng)新機制。引進培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動輻射作用，推廣“企業(yè)管牛、農(nóng)戶管養(yǎng)”、“小戶繁犢、大戶育肥”模式，創(chuàng)建利益聯(lián)結(jié)機制，穩(wěn)定養(yǎng)殖場（戶）收入，穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。

（二）做強基地，科學(xué)布局。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村建設(shè)，主推大戶帶動、家庭牧場模式，提高養(yǎng)殖管理水平、降低養(yǎng)殖成本和風(fēng)險，穩(wěn)定養(yǎng)殖效益。以點帶面，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（三）繁育結(jié)合，拓寬種源。推動“北牛南運”工作，建立北方引種基地，支持中轉(zhuǎn)場建設(shè)，實現(xiàn)北方牛犢縣內(nèi)育肥。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）開展肉牛自繁自養(yǎng)，探索“母畜分戶飼養(yǎng)、仔畜集中育肥”發(fā)展模式，持續(xù)推進能繁母牛擴群增量，穩(wěn)定能繁母牛生產(chǎn)群體，提高牛犢自給率，降低引種風(fēng)險和養(yǎng)殖成本。加大品種改良力度，推廣肉牛人工授精技術(shù)，引進優(yōu)良種公牛細管凍精開展品種改良，建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精服務(wù)站（點）。

（四）強化管理，延長鏈條。加大標(biāo)準(zhǔn)場建設(shè)、糞污設(shè)施改造、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣。狠抓疫病防控，確保生物安全，開展數(shù)字化管理示范。擴大“糧改飼”、優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，推廣秸稈貯藏技術(shù)，建設(shè)飼草基地。支持龍頭企業(yè)開展肉牛就地屠宰加工增值、品牌培育，提高產(chǎn)業(yè)效益，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。

（五）政策引導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展。加大肉牛產(chǎn)業(yè)招商引資力度，在用地、環(huán)保等方面依法依規(guī)進行支持，為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；將肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先納入本級財政支農(nóng)資金預(yù)算，整合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、東西部協(xié)作資金、中央定點幫扶資金支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補助項目一律實行項目申報制，項目批復(fù)后實施，驗收合格后再補助。

四、扶持政策

（一）支持種源建設(shè)

1．能繁母牛養(yǎng)殖補助

對全縣存欄良種能繁母牛10頭或10頭以上且參加肉牛保險的養(yǎng)殖場（戶），按照“以存欄母牛定補貼主體，以新增犢牛定補貼資金”“以犢補母”原則，對成功繁殖一胎活犢牛，給予養(yǎng)殖場（戶）補助1000元飼料費，每場戶最多補助10萬元/年。

2．品種改良補助

為全縣存欄能繁母牛養(yǎng)殖場（戶）免費提供優(yōu)良種公牛細管凍精。對開展人工授精社會化服務(wù)的新建人工授精站每個補助5萬元，主要用于液氮罐、冷配器材和設(shè)備采購。

（二）支持養(yǎng)殖場建設(shè)

3．新建（擴建）養(yǎng)殖補助

支持肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)，種場、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖場優(yōu)先安排。采取“以牛補圈”方式，對新建（擴建）圈舍面積達到或超過120平方米，存欄肉牛20頭及以上，并配套與設(shè)計存欄規(guī)模相匹配的預(yù)處理池、沼氣池、干糞棚及固液分離機，實現(xiàn)雨污分離并且取得土地、環(huán)保、動物防疫等合法養(yǎng)殖手續(xù)的新型經(jīng)營主體，按照圈舍每平方米300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助，單場補助原則上不超過20萬元。

4．養(yǎng)殖場糞污設(shè)施改造補助

對原有養(yǎng)殖場糞污設(shè)施設(shè)備進行改造且用于開展肉牛養(yǎng)殖并取得合法手續(xù)的養(yǎng)殖場予以補助，補助標(biāo)準(zhǔn)不高于改造預(yù)算投資的50%，每場最高補助不高于10萬元。

5．支持數(shù)字化養(yǎng)殖示范基地建設(shè)

引導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖場（戶）對生產(chǎn)環(huán)境實行數(shù)字化、智慧化管理，支持全縣肉牛數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)。

（三）支持保障體系建設(shè)

6．牧草種植和飼草加工補助

為全縣存欄20頭及以上養(yǎng)殖場（戶）免費提供牧草良種。將養(yǎng)殖場（戶）新購置飼料飼草加工設(shè)備納入財政補助范圍，按采購價的50%予以補助，每場戶最高補助不超過10萬元（已享受農(nóng)機補貼的不得重復(fù)享受）。支持飼草飼料加工廠建設(shè)。

7．將肉牛保險納入補助范圍

政府將肉牛保險納入財政補助支持范圍，支持對象為存欄20頭及以上良種肉牛養(yǎng)殖場（戶），其養(yǎng)殖肉牛佩戴保險耳標(biāo)后，生成保單。保費養(yǎng)殖場（戶）承擔(dān)25%，政府補貼75%，投保費用按照保額的6%收取（具體與保險公司商定），承保期限1年。

8．強化肉牛疫病防控

支持肉牛養(yǎng)殖場（戶）全面落實“先打后補”政策。實行強制免疫“先打后補”的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），先行自主采購疫苗，再按照有關(guān)規(guī)定予以直補。

9．強化科技推廣

每年安排100萬元用于開展養(yǎng)殖技術(shù)、人工授精等技術(shù)推廣、培訓(xùn)，搭建改良技術(shù)和經(jīng)驗的交流平臺，評選表彰全縣養(yǎng)牛能手、品種改良技術(shù)員標(biāo)兵、肉牛重點村、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）支持肉牛產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

10．產(chǎn)業(yè)鏈條及品牌建設(shè)補助

支持企業(yè)發(fā)展肉牛屠宰、牛肉精深加工、預(yù)制菜加工等延鏈、強鏈、補鏈項目，鼓勵開展肉牛龍頭企業(yè)創(chuàng)建、品牌創(chuàng)建工作，對認定為國家級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，成功創(chuàng)建品牌的，按有關(guān)規(guī)定予以補助。

（五）發(fā)揮金融支持作用

11．加大投融資力度

推動金融機構(gòu)增加肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，支持銀行開展“活體貸”業(yè)務(wù)，引導(dǎo)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)向牛產(chǎn)業(yè)傾斜，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用。

12．貸款貼息補助

將肉牛養(yǎng)殖場（戶）用于肉牛產(chǎn)業(yè)的銀行貸款，按銀行基準(zhǔn)利率給予貼息50%的補助。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巫山縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，縣政府辦公室、縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主要負責(zé)人兼任辦公室主任，縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主要負責(zé)人兼任辦公室副主任，負責(zé)處理日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，要充分發(fā)動群眾，依靠社會力量，抓好落實落地。

（二）強化隊伍建設(shè)。加強與重慶市畜牧科學(xué)院、西南大學(xué)等院校合作，邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，強化肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化飼養(yǎng)管理技術(shù)的應(yīng)用，在良種繁育、科學(xué)飼養(yǎng)、糞污資源化利用等方面開展科技攻關(guān)和技術(shù)推廣。加大科技培訓(xùn)力度，培育牛產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民，整合和壯大畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊伍，引進專業(yè)技術(shù)人才，強化技術(shù)鏈，為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。支持招商引資龍頭企業(yè)發(fā)展，享受縣招商引資普惠政策，基礎(chǔ)設(shè)施配套可實行“一事一議”。養(yǎng)殖用地及附屬設(shè)施可以占用一般耕地，實行耕地“進出平衡”。

（四）強化督促考核。健全考核機制，將牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作任務(wù)和目標(biāo)，嚴格督導(dǎo)檢查，加強目標(biāo)管理，強化工作調(diào)度，形成推進牛產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的工作合力。

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附件：1．巫山縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表（一）

? ? ? 2．巫山縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表（二）

? ? ? 3．巫山縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表（三）

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附件1

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巫山縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表（一）

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附件2

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巫山縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表（二）

（2025年）

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附件3

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巫山縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表（三）

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