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日前，我縣人民政府辦公室出臺關(guān)于印發(fā)《巫山縣優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生若干措施任務(wù)分解方案的通知》（巫山府辦發(fā)〔2023〕57號）。為方便社會公眾了解政策內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀。

一、政策出臺背景

為認真貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕57號）精神，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，全力促發(fā)展惠民生，結(jié)合巫山實際，特制定本方案。

二、主要內(nèi)容

《方案》具體包括激發(fā)活力擴大就業(yè)容量、拓寬渠道促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)、強化幫扶兜牢民生底線、加大組織保障力度4個部分19條政策措施。

（一）具體舉措

在激發(fā)活力擴大就業(yè)容量方面，“19條”提出，要進一步強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴崗政策支持、支持金融機構(gòu)開展穩(wěn)崗擴崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)、加大技能培訓(xùn)支持力度、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策等，并創(chuàng)新推出“穩(wěn)崗貸”系列金融產(chǎn)品。

在促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)方面，“19條”提出鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、鼓勵引導(dǎo)基層就業(yè)、支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模、穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模、實施2023年就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃等措施。

在強化幫扶兜牢民生底線方面，“19條”提出加強困難人員就業(yè)幫扶、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模、保障困難群眾基本生活、開展高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)試點等措施。

此外，“19條”還要求加大組織保障力度，包括壓實各方工作責任、優(yōu)化政策經(jīng)辦服務(wù)、強化政策宣傳解讀、防范化解失業(yè)風險等。

（二）三大亮點措施

一是貸款政策“給力”。給予貸款利率優(yōu)惠，創(chuàng)新推出“穩(wěn)崗貸”產(chǎn)品，支持金融機構(gòu)向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)給予原則上不超過4％的貸款利率優(yōu)惠。

同時，強化涉企信用信息共享，運用再貸款支持金融機構(gòu)增加普惠小微貸款投放，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，積極開展金融支持穩(wěn)崗就業(yè)行動，支持金融服務(wù)港灣與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，共同開展穩(wěn)崗企業(yè)政策宣傳推廣和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，助力援企穩(wěn)崗。

二是補貼政策“接力”。擴大了就業(yè)補貼對象范圍，比如，對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16－24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，連續(xù)繳納6個月以上社會保險費的，按2000元／人的標準發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼，加大對高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)的支持力度。

同時，調(diào)整技能補貼申領(lǐng)條件，參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可申請技能提升補貼，每人每年享受補貼次數(shù)最多一次。

此外，“19條”還加強了困難群眾就業(yè)幫扶，對企業(yè)招用我市戶籍登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社保的，發(fā)放標準為2000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。

三是擴崗措施“助力”。“19條”提出，加大創(chuàng)業(yè)支持力度，拿出一定比例政府投資開發(fā)的夜市經(jīng)濟攤位、創(chuàng)業(yè)工位等平臺場地，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)者提供低租金或零租金支持。并且，“19條”要求廣泛開拓崗位資源，在支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模，穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極鼓勵基層就業(yè)，明確社區(qū)專職工作者招聘面向高校畢業(yè)生比例不低于35％。

三、配套政策

（一）強化市級配套政策落地

推動市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落地應(yīng)用，引導(dǎo)符合條件的單位和個人積極申報政策，申領(lǐng)補貼。

（二）整合地方性支持政策

整合各部門（系統(tǒng)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，助力市場主體和個人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強調(diào)度，落實配套資金，做好落地實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門要把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，加大本級就業(yè)資金投入，推動各項政策落地見效、惠企利民，為就業(yè)大局總體穩(wěn)定提供有力保障。

（二）加強宣傳

創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳渠道，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳到村入戶，全面擴大群眾知曉面。

五、政策問答

問：金融機構(gòu)如何開展穩(wěn)崗擴崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)？

答：給予貸款利率優(yōu)惠，創(chuàng)新推出“穩(wěn)崗貸”產(chǎn)品，支持金融機構(gòu)向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)給予原則上不超過4％的貸款利率優(yōu)惠。同時，強化涉企信用信息共享，運用再貸款支持金融機構(gòu)增加普惠小微貸款投放，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，積極開展金融支持穩(wěn)崗就業(yè)行動，支持金融機構(gòu)與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，共同開展穩(wěn)崗企業(yè)政策宣傳推廣和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，助力援企穩(wěn)崗。

問：市場主體就業(yè)補貼政策如何“接力”？

答：一是對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16－24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，連續(xù)繳納6個月以上社會保險費的，按2000元／人的標準發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼，加大對高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)的支持力度。二是加強了困難群眾就業(yè)幫扶，對企業(yè)招用我市戶籍登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社保的，發(fā)放標準為2000元／人的一次性吸納就業(yè)補貼。

問：技能提升補貼補貼政策如何“接力”？

答：參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可申請技能提升補貼，每人每年享受補貼次數(shù)最多一次。

問：擴崗措施如何“助力”？

答：一是加大創(chuàng)業(yè)支持力度，拿出一定比例政府投資開發(fā)的夜市經(jīng)濟攤位、創(chuàng)業(yè)工位等平臺場地，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)者提供低租金或零租金支持。二是支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模，穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極鼓勵基層就業(yè)，明確社區(qū)專職工作者招聘面向高校畢業(yè)生比例不低于35％。

問：穩(wěn)就業(yè)政策措施如何落地？

答：屬延續(xù)性政策的，就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助經(jīng)辦渠道和方式仍照舊執(zhí)行，申請對象可以向縣就業(yè)人才中心提出申請，按規(guī)定程序進行辦理。“穩(wěn)崗貸”產(chǎn)品由企業(yè)向金融機構(gòu)提出申請。如遇政策調(diào)整，縣人力社保等部門及時宣傳，積極引導(dǎo)。

六、政策咨詢渠道

巫山縣人力資源和社會保障局　

023－57680900（就業(yè)創(chuàng)業(yè)）

023－57680855（社會保險）