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一、開辦企業(yè)

1.精簡企業(yè)開辦流程

(1)除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準與企業(yè)設立登記不在同一機關外,企業(yè)名稱不再實行預先核準,2019年9月底前實現全縣企業(yè)名稱自主申報。

(2)推行印章在線刻制,設立登記和公章刻制實行并聯辦理,將企業(yè)開辦流程簡化為辦理營業(yè)執(zhí)照、申領發(fā)票、員工參保登記3個環(huán)節(jié)。

縣市場監(jiān)管局

縣公安局、縣人力社保局、巫山縣稅務局

2.壓減企業(yè)開辦耗時

2019年底前實現辦理營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、申領發(fā)票、員工參保登記1個工作日以內辦結。

縣市場監(jiān)管局

縣公安局、縣人力社保局、巫山縣稅務局

3.降低開辦企業(yè)費用

(1)加強部門間數據共享,不得要求申請人重復提交材料,減少企業(yè)材料準備成本。

(2)新開辦企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、申領發(fā)票、員工參保登記均實行免費辦理。

(3)降低印章刻制費用。

縣市場監(jiān)管局

縣公安局、縣人力社保局、巫山縣稅務局

4.提升開辦企業(yè)便利度

(1)推廣全程電子化登記、電子稅務局和社保網上經辦平臺,2019年底前實現企業(yè)開辦“一網通辦、一窗受理、并聯辦理”。

(2)加大電子營業(yè)執(zhí)照和電子發(fā)票推行力度。

(3)推行企業(yè)開辦“容缺受理”,落實“一次性告知”制度。

(4)按照全市企業(yè)開辦服務標準、申辦材料,制作辦事指南、操作手冊。

(5)取消企業(yè)銀行賬戶許可,實現企業(yè)開戶預約制。

縣市場監(jiān)管局

縣公安局、縣人力社保局、巫山縣稅務局、人行巫山支行

二、辦理建筑許可

5.精簡辦理建筑許可流程

(1)2019年底前取消社會投資項目初步設計審批等一批審批事項,將城市橋梁上架設各類市政管線審批等一批審批事項整合,將園林綠地指標審查等一批審批事項調整為內部協作事項。

(2)對開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域的地震安全性評價等一批事項實行區(qū)域評價,對建設項目用地預審等一批審批事項實行告知承諾制。

(3)建設工程規(guī)劃許可與規(guī)劃設計方案審查一并辦理。環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等評價事項不作為項目審批或核準條件,調整到施工許可前完成。

縣住房城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃自然資源局

縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通局、縣水利局

二、辦理建筑許可

6.壓減辦理建筑許可耗時

(1)2019年底前將一般社會投資項目從立項到竣工驗收的審批時間控制在50個工作日以內,小型社會投資項目控制在35個工作日以內,帶方案出讓土地的項目控制在20個工作日以內,一般工業(yè)項目從取得土地到開工控制在15個工作日以內。

(2)2019年底前政府投資項目從立項到竣工驗收的審批時間控制在80個工作日以內,其中一般政府投資房屋建筑和市政工程建設項目控制在70個工作日以內。

縣住房城鄉(xiāng)建委

縣規(guī)劃自然資源局、縣發(fā)展改革委

7.降低辦理建筑許可費用

(1)全面清理辦理施工許可收費,取消沒有法律法規(guī)依據的收費項目,取消申請施工許可證時需提交的資金到位證明。

(2)拓展在線支付渠道。2019年底前實現工程建設項目審批管理系統(tǒng)與財政非稅系統(tǒng)和第三方支付系統(tǒng)成功融合,搭建統(tǒng)一的在線支付平臺,實現工程建設領域辦事、繳費“一站式”服務。

(3)規(guī)范中介服務收費。2021年底前按照市上要求建成統(tǒng)一的工程建設領域網上中介服務超市,做好入駐企業(yè)的資質認定和信用評定,并對中介服務收費標準進行全網公示,實行服務時限、收費標準、服務質量“三承諾”管理,構建規(guī)范透明的中介服務收費體系。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)、縣住房城鄉(xiāng)建委

縣財政局、縣公共資源交易中心、縣政務服務中心

8.優(yōu)化建筑質量控制指數

(1)構建多維度評價體系,加強效能監(jiān)管。

(2)依托“信用重慶”,建立工程建設項目審批信用信息平臺,健全覆蓋建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價、招標代理、檢測、施工圖審查等各類企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的工程建設領域誠信體系。

縣住房城鄉(xiāng)建委、縣發(fā)展改革委

縣交通局、縣水利局

9.提高辦理建筑許可便利度

(1)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。系統(tǒng)整合協調涉及相關部門的各類空間規(guī)劃,建立覆蓋全縣域的“三級”(區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)、“三類”(法定規(guī)劃、專項規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃)規(guī)劃體系。2020年底前配合市級主管部門建成“多規(guī)合一”業(yè)務協同平臺,實現各部門規(guī)劃信息共享、規(guī)劃編制協同等業(yè)務功能,確保工程建設項目在“一張藍圖”上生成審批。

(2)“一個窗口”提供綜合服務。設立工程建設項目審批服務大廳,制定大廳建設指導標準和“一窗受理”工作規(guī)程,落實“一枚印章管審批”。統(tǒng)一設立立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收綜合窗口,事項分階段納入綜合窗口統(tǒng)一接件、出件和咨詢,2022年底前實現“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。

縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委

縣政務服務中心

三、獲得電力

10.精簡獲得電力流程

分別壓減高、低壓客戶辦電環(huán)節(jié)至4個(申請受理、供電方案答復、外部工程實施和裝表接電)、3個(申請受理、外部工程實施和裝表接電),對不涉及外部工程、具備直接裝表條件的項目,取消“外部工程實施”,進一步壓減環(huán)節(jié)至3個、2個。

縣經濟信息委

國網巫山供電公司

11.壓減獲得電力耗時

(1)壓縮辦理時限。2019年底前將高壓客戶在供電企業(yè)的辦電時限控制在20天以內;低壓非居民客戶在供電企業(yè)的辦電時限控制在4天以內(不包含客戶工程建設期限)。

縣經濟信息委

國網巫山供電公司

1. 明確審批時限。按照“同步受理、并聯審批、限時辦結”的原則進一步壓減涉電行政審批的程序和時限。2019年底前對低壓供電非居民客戶用地紅線外電力接入工程不再辦理建設工程規(guī)劃許可;對10千伏供電非居民客戶,加強外線工程前期審核和協調,簡化規(guī)劃許可程序,在正式受理申請后5個工作日內辦結規(guī)劃許可,情況復雜的不超過10個工作日。臨時占用城市道路、挖掘城市道路和臨時占用綠地、移植砍伐城市樹木(不含古樹名木移植)等行政審批事項2個工作日內辦結。

縣經濟信息委

縣規(guī)劃自然資源局、縣城管局、縣公安局、國網巫山供電公司

12.降低獲得電力費用

(1)將城鎮(zhèn)地區(qū)分散式小微企業(yè)低壓接入容量放寬至160千伏安并延伸投資至客戶用電地址,深化小微企業(yè)“零上門”“零審批”“零投資”專項服務。

(2)對縣級工業(yè)園區(qū)10千伏工業(yè)企業(yè)項目、電能替代項目接入工程投資到用地紅線,節(jié)省用戶建設成本。

(3)嚴厲打擊電力設計、安裝、施工領域市場操縱等違法違規(guī)行為。

縣市場監(jiān)管局、縣經濟信息委、國網巫山供電公司

縣發(fā)展改革委、工業(yè)園區(qū)管委會

13.優(yōu)化供電可靠性和電費透明度指數

(1)全面實施“不停電作業(yè)”。持續(xù)減少年均停電時間和停電次數,開展停電故障主動研判,2019年底前城市供電可靠率達到99.96%,農村供電可靠率達到99.81%。

國網巫山供電公司

縣經濟信息委、縣發(fā)展改革委

(2)及時公布電價信息。及時公布電力用戶銷售電價等有關電價政策信息,并以多種形式對社會公布。開通手機APP等查詢用電量信息渠道。

縣發(fā)展改革委

國網巫山供電公司

14.降低電力價格

(1)降低用電價格。嚴格執(zhí)行重慶市電價規(guī)定,確保一般工商業(yè)電價平均再降低10%的要求傳導到終端客戶。

縣發(fā)展改革委、縣市場監(jiān)管局

國網巫山供電公司

(2)降低購電成本。充分利用川渝輸電通道,增購市外低價電,將價差收益?zhèn)鲗е两K端客戶。

縣經濟信息委

縣發(fā)展改革委、國網巫山供電公司

三、獲得電力

15.提高獲得電力便利度

(1)推廣互聯網辦電渠道。不斷提高客戶線上辦電比例,2020年底前實現客戶常用業(yè)務全天候辦理,“一次都不跑”,切實提升辦理便利度。

國網巫山供電公司

(2)實現客戶信息共享。推進公用事業(yè)服務和行政審批服務集成,在電力客戶辦理投資項目備案時主動介入、提前開展咨詢服務,自動獲取身份證、營業(yè)執(zhí)照、房屋產權所有證、項目規(guī)劃許可等辦電必要信息,實現僅憑有效主體資格證明即可用電業(yè)務全重慶“一證通辦”。

國網巫山供電公司

縣政務服務中心

四、獲得用水

16.精簡獲得用水流程

按照市級要求用水戶在建設手續(xù)合法合規(guī)、齊全的情況下,爭取開展除現場申請之外的多種申請用水方式,實現1個工作日內約定踏勘現場時間和收取申請材料。

縣城管局

縣鼎誠水務公司

17.壓減獲得用水耗時

2020年底前實現水表口徑DN100以下的用水接入辦理時間由12個工作日縮減至7個工作日以內。其中,水表口徑DN40以下且不涉及行政審批的,4個工作日內裝表通水;水表口徑DN100以下或者涉及行政審批的,7個工作日內裝表通水。

縣城管局

縣公安局、縣鼎誠水務公司

18.降低獲得用水費用

(1)對使用水表口徑在DN100以下的中小微企業(yè)、外資工商企業(yè)實行免收水表安裝費。

(2)嚴厲打擊用水設計、安裝、施工領域市場操縱等違法違規(guī)行為。

縣城管局、縣市場監(jiān)管局

縣鼎誠水務公司

19.降低用水價格

對于本縣不屬于“兩高一剩”項目的中小微企業(yè)及外商投資企業(yè),不執(zhí)行非居民超定額累進加價政策,按照非居民供水價格執(zhí)行。

縣城管局

縣發(fā)展改革委、縣鼎誠水務公司

五、獲得用氣

20.精簡獲得用氣流程

將獲得用氣流程由9個減少為客戶提出用氣需求并商議用氣方案、委托設計、設計審查備案、委托施工、竣工驗收及通氣5個階段。

縣經濟信息委

縣城管局、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委

21.壓減獲得用氣耗時

2021年底前用氣總辦理時限由30個工作日減少至14個工作日,其中,客戶提出用氣需求至與供氣企業(yè)商議用氣方案不超過5個工作日,設計審查備案不超過1個工作日,竣工驗收不超過5個工作日,通氣不超過3個工作日。

縣經濟信息委

縣城管局、三峽風天然氣公司

22.降低獲得用氣費用

(1)建立天然氣設計、安裝市場公告制度,定期公告、更新企業(yè)資質、收費、信用等信息,保障公眾知情權、選擇權。

(2)嚴厲打擊燃氣設計、安裝、施工領域市場操縱等違法違規(guī)行為。

縣經濟信息委、縣市場監(jiān)管局

縣住房城鄉(xiāng)建委、三峽風天然氣公司

23.降低用氣價格

(1)推進輸配價格改革,合理制定配氣價格。

(2)增加氣源指標,加大頁巖氣勘探開采。

(3)加大液化天然氣生產、儲氣設施建設力度,提高應急保障能力。

縣經濟信息委、縣發(fā)展改革委

三峽風天然氣公司

六、獲得網絡

24.精簡獲得網絡流程

(1)客戶通過實名認證后即可在實體營業(yè)網點辦理常規(guī)業(yè)務;撥打服務熱線、網上營業(yè)廳、手機營業(yè)廳可辦理部分業(yè)務。

(2)電信業(yè)務經營者對資費套餐進行“清單式”公示,用戶可以自主選擇資費套餐。

縣經濟信息委

中國移動巫山分公司、中國電信巫山分公司、中國聯通巫山分公司

25.壓減獲得網絡耗時

(1)嚴格執(zhí)行獲得網絡耗時對外服務承諾,用戶也可與電信業(yè)務經營者約定有關的業(yè)務受理、開通、故障處理時限。

(2)用戶申請安裝電信終端設備的,電信業(yè)務經營者在其公布的時限內保證裝機開通。

縣經濟信息委

中國移動巫山分公司、中國電信巫山分公司、中國聯通巫山分公司

26.降低獲得網絡費用

(1)2019年底前實現中小企業(yè)寬帶平均資費降低15%,移動網絡流量平均資費降低20%以上。

(2)嚴厲打擊用網設計、安裝、施工領域市場操縱等違法違規(guī)行為。

縣經濟信息委、縣市場監(jiān)管局

中國移動巫山分公司、中國電信巫山分公司、中國聯通巫山分公司

27.提高獲得網絡便利度

(1)提升軌道交通、學校、商場等流量熱點區(qū)域以及覆蓋薄弱地區(qū)4G網絡覆蓋率。

(2)推動縣城以上城市區(qū)域部署千兆寬帶接入網絡,2019年底前實現光纖接入端口占比達到92%。

(3)2019年11月底前實現“異地銷戶”業(yè)務辦理。

(4)推動5G網絡覆蓋,實現5G規(guī)模商用。

(5)除國家法律法規(guī)和相關政策明確禁止轉網的用戶外,2019年11月底前實現“攜號轉網”。

縣經濟信息委

中國移動巫山分公司、中國電信巫山分公司、中國聯通巫山分公司

七、登記財產

28.精簡登記財產流程

(1)推行“一窗辦理、即辦即取”。在縣政務服務大廳設立綜合窗口,統(tǒng)一受理稅收、交易與登記等辦理事項,一次性收取所需全部材料,實行并聯辦理。

縣規(guī)劃自然資源局

縣住房城鄉(xiāng)建委、巫山縣稅務局、縣政務服務中心

(2)精簡登記申請材料。不動產登記機構通過跨部門間信息共享實時獲取、核驗相關材料,除需要收回的不動產權屬證書和暫不具備條件采取電子介質的外,不再收取身份證復印件、產權證復印件等紙質材料。

縣規(guī)劃自然資源局

縣經濟信息委

29.壓減登記財產耗時

2019年底前將一般登記壓縮至3個工作日,抵押登記壓縮至2個工作日,抵押注銷登記、查封及解除查封登記、異議及注銷異議登記實現立等可取。

縣規(guī)劃自然資源局

30.降低登記財產費用

對申請辦理不動產變更、更正登記的,對申請辦理車庫、車位、儲藏室不動產登記,單獨核發(fā)不動產權屬證書或登記證明的,嚴格按照中央級收費管理標準執(zhí)行。

縣財政局、縣發(fā)展改革委

縣規(guī)劃自然資源局

31.優(yōu)化土地管理質量指數

優(yōu)化全縣統(tǒng)一的不動產登記系統(tǒng),2020年底前實現全縣各類不動產登記數據可查詢、可統(tǒng)計,并向公眾提供查詢服務。對能夠直接提取利用已有測繪成果的,不再要求當事人另行開展測繪和權籍調查。

縣規(guī)劃自然資源局

七、登記財產

32.提高登記財產便利度

(1)推行“互聯網+不動產登記”。利用互聯網、大數據、人臉識別、在線支付等技術,建立不動產網上綜合服務平臺,通過PC端、微信端、移動端等入口向公眾提供服務,通過“異地申請—屬地審核—預約領證”的模式,2019年底前探索推進部分不動產登記事項“全渝通辦”,2022年底前實現不動產登記“全渝通辦”。

縣規(guī)劃自然資源局

縣住房城鄉(xiāng)建委、巫山縣稅務局、縣銀保監(jiān)組、縣政務服務中心

(2)開展“不動產登記+金融服務”。建立不動產登記專網申報系統(tǒng)和互聯網申報系統(tǒng),將不動產登記服務延伸到銀行等金融機構,申請人可在銀行等金融機構提交相關登記申請材料,2022年底前實現在線申辦不動產登記。

縣規(guī)劃自然資源局

縣銀保監(jiān)組

(3)降低材料獲取難度。對在不動產登記中難以獲取的親屬關系證明等材料,申請人可以書面承諾方式替代。大力推進不動產登記信息自助查詢結果的互信互認,各相關部門經“渝快辦”中不動產登記查詢結果驗真比對一致的,不再要求當事人提供由不動產登記機構蓋章的查詢結果或相關證明材料。

縣規(guī)劃自然資源局

縣政務服務中心、縣經濟信息委

八、納稅

33.減少納稅次數

(1)推進集成申報。利用電子稅務局、手機客戶端、微信公眾號等移動辦稅渠道,推進增值稅、企業(yè)所得稅、財產行為稅分稅種的集成申報。

巫山縣稅務局

(2)加快推廣住房公積金繳存業(yè)務在線辦理等便民利民措施,2019年10月底前向全部繳存單位提供繳存業(yè)務在線辦理服務。

縣住房公積金管理中心

34.壓減納稅時間

(1)房產交易涉稅業(yè)務“一窗式”辦理。推動房產、土地、婚姻登記、人口信息數據共享,2019年底前實現“一窗式”辦理房產交易涉稅業(yè)務。

巫山縣稅務局

縣規(guī)劃自然資源局、縣民政局、縣公安局

(2)壓縮住房公積金辦理時限。拓展住房公積金繳存業(yè)務在線辦理覆蓋面,推行個人開戶、專戶轉移、封存啟封、基數調整、匯補繳等繳存業(yè)務在線辦理,大力壓縮住房公積金辦理時限。

縣住房公積金管理中心

(3)構建智能化電子稅務局。推進“互聯網+稅務”建設,大力發(fā)展自助辦稅、移動辦稅,不斷完善電子稅務局業(yè)務功能,提高電子稅務局業(yè)務辦理替代率,縮減納稅人平均辦稅時間。

巫山縣稅務局

35.降低總稅收和繳費率

對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

縣財政局

巫山縣稅務局、縣人力社保局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心

36.優(yōu)化報稅后流程指數

(1)企業(yè)所得稅網上更正申報。依托電子稅務局,實現納稅人對企業(yè)所得稅申報、預繳、匯算清繳數據進行網上更正和補繳相應稅款。

巫山縣稅務局

人行巫山支行

(2)推行全程電子退稅。推進退稅電子化,2019年底前實現退稅審核、退庫業(yè)務全流程網上辦理,有效縮減退庫辦理時間。

巫山縣稅務局、人行巫山支行

九、辦理破產

37.壓減收回債務所需的時間

加快債權債務清理、破產財產審計評估速度,推進破產案件繁簡分流,2019年底前出臺破產案件簡化審理工作機制。

縣法院、縣司法局

38.降低收回債務所需的成本

(1)積極研究企業(yè)“無產可破”案件的破產費用紓解措施。本著互助原則,支持從管理人報酬中提取一定比例的資金作為“無產可破”企業(yè)的破產費用基金;縣級行業(yè)主管部門可統(tǒng)籌專項資金,對已建立破產啟動費用和破產費用基金的企業(yè),給予不超過20%的政府補助,支持國有企業(yè)和民營企業(yè)完善企業(yè)破產清算配套制度。

(2)“有產可破”的企業(yè)應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國企業(yè)破產法》有關規(guī)定,履行主體責任,積極解決企業(yè)破產相關的必要費用。

縣財政局、縣法院、縣司法局

巫山縣稅務局

39.提高債權人回收率

(1)完善破產立案聽證審查機制,提高債權人參與程度。強化債權人知情權,建立債務人信息公開平臺。

(2)加強人民法院與政府職能部門的溝通協調,實現府院協調機制常態(tài)化、規(guī)范化運轉,協助重整企業(yè)修復信用記錄,促使企業(yè)恢復正常生產經營。

(3)推動破產財產網絡拍賣,提高財產變現價值。

縣法院、縣政府辦公室

人行巫山支行、縣市場監(jiān)管局、巫山縣稅務局、縣發(fā)展改革委

40.優(yōu)化破產法律框架質量指數

(1)根據全縣破產案件數量,探索建立破產審判機制,組建相對固定的破產合議庭并合理配備破產審判力量。

縣法院

縣委編辦

(2)完善管理人制度,動態(tài)調整管理人名冊。引進有競爭力的外省管理人在重大或疑難復雜案件實行管理人競爭性選任。加強對管理人協會的交流和指導,強化自治管理。

縣法院、縣司法局

(3)完善庭外兼并重組與庭內破產程序銜接機制。在企業(yè)進入重整程序之前,可由債權人與債務人、出資人等利害關系人通過庭外商業(yè)談判,擬定重組方案。重整程序啟動后,可以重組方案為依據擬定重整計劃草案提交人民法院依法審查批準。

縣法院

縣國資管理中心、縣經濟信息委、縣市場監(jiān)管局

(4)2019年底前出臺關于破產企業(yè)注銷相關問題的會商紀要,完善破產企業(yè)注銷工作機制。

十、獲得信貸

41.優(yōu)化合法權利度指數

(1)建立健全財產登記確權制度,簡化動產抵押登記程序,方便當事人就近辦理。

(2)優(yōu)化和推廣動產抵押登記業(yè)務系統(tǒng)和動產融資統(tǒng)一登記系統(tǒng),服務市場主體融資需求。

縣財政局、縣規(guī)劃自然資源局、人行巫山支行、縣市場監(jiān)管局

縣交通局、巫山海事處、縣法院

42.優(yōu)化信用信息深度指數

(1)建設城市大數據資源中心,歸集企業(yè)用水、用電、用氣等信息,為公共信用、金融授信提供參考。

(2)引導征信機構參與小微企業(yè)信用體系建設,完善企業(yè)信息采集、評價和使用。

(3)利用市信用公共平臺,向金融機構開放高價值信息,為小微企業(yè)和農村經濟組織融資提供便利。

縣經濟信息委、人行巫山支行

縣發(fā)展改革委

十、獲得信貸

43.擴大銀行征信系統(tǒng)覆蓋面

加強金融信用信息基礎數據庫建設,推進征信系統(tǒng)基本覆蓋全轄區(qū)所有持牌金融機構,在群眾查詢需求較大的區(qū)域增設代理點,優(yōu)化自助查詢網點布局。

人行巫山支行

縣銀保監(jiān)組

44.提高企業(yè)融資便利度

(1)督促指導銀行機構、小貸機構等建立健全與律師事務所、會計師事務所、第三方評估等中介機構合作的準入制度和質量把控制度,確保公開、公平、公正地選聘專業(yè)服務機構。

縣金融工作事務中心

縣經濟信息委、縣司法局

(2)提高部分貸款類別不良容忍度。將普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉農貸款、精準扶貧貸款的不良貸款容忍度從不高于各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點,建立健全貸款授信盡職免責制度。

縣銀保監(jiān)組

人行巫山支行、縣金融工作事務中心

十一、執(zhí)行合同

45.壓減解決商業(yè)糾紛的耗時

(1)打造智能輔助辦案平臺,提升立案、送達、審理效率。

(2)出臺關于嚴格遵守審限、加強審判時間節(jié)點和流程管理的規(guī)定。

(3)加快整合律師、公證等法律服務資源。

(4)完善和推廣以易審、易訴、易解、易達四大平臺和法智云中心為核心架構的“4+1重慶智慧法院新生態(tài)”,建立“易法院”移動電子訴訟系統(tǒng)。

(5)加強法院與公安、民政等部門聯網對接。

(6)優(yōu)化司法評估拍賣系統(tǒng),提高資產處置效率。

(7)深入推進失信被執(zhí)行人聯合懲戒工作。

(8)降低當事人收集證據的時間成本,支持律師憑律師調查令依法調查收集證據。

縣法院

縣司法局、縣公安局、縣民政局、縣銀保監(jiān)組

46.降低解決商業(yè)糾紛的費用

發(fā)揮訴訟費的調節(jié)分流功能,嚴格把握訴訟費減、免、緩條件,依法執(zhí)行商業(yè)糾紛的訴訟成本。

縣法院

縣財政局

47.優(yōu)化司法程序質量指數

(1)加強商事審判專業(yè)化建設。進一步完善三級法院商事案件歸口專門的審判庭、合議庭或商事審判團隊審理的工作機制。

縣法院

(2)優(yōu)化審判管理和訴訟程序。完善法院審判流程管理,優(yōu)化隨機分案等案件管理程序。健全案件繁簡分流機制。設置速裁庭或訴裁團隊。提升小額訴訟程序適用率。加強審判流程信息公開平臺建設。試行跨域立案改革。積極引入社會第三方參與訴訟服務工作。不斷完善審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開四大平臺,深化司法公開。

縣法院

(3)健全替代性糾紛解決機制。加強外部調解主體引入,綜合運用調解、仲裁、訴訟等多種方式,在金融、保險、證券等商事糾紛各領域建立訴調對接平臺,建設多元商事糾紛解決機制。全面落實律師調解試點工作,推進律師參與訴前調解、法院司法確認的工作機制。

縣法院

縣司法局、縣金融工作事務中心、縣銀保監(jiān)組

十二、勞動力市場監(jiān)管

48.提升聘用審查效率

(1)2019年底前將企業(yè)集體合同備案審查辦理時限從15個工作日壓減至10個工作日。

(2)2019年底前將勞務派遣行政許可辦理時限從20個工作日壓減至15個工作日。

(3)2019年底前將特殊工作審批時間辦理時限從20個工作日壓減至10個工作日內。

縣人力社保局

49.嚴格執(zhí)行工作時間規(guī)定

督促企業(yè)落實職工法定標準工作時間制度。確因特殊情況和經濟任務需延長工作時間的,按照國家規(guī)定安排職工補休或支付加班工資。不能實行標準工作時間制度的,須經當地人力社保局審批,實行特殊工時制度。

縣人力社保局

50.妥善做好裁員工作

(1)企業(yè)裁減人員應當按照《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定的程序進行,包括征求工會和職工意見,提出、報告、公布裁員方案。遵守優(yōu)先留用人員、不得裁減人員及同等條件下優(yōu)先招用被裁減人員的規(guī)定。

縣人力社保局

(2)人力社保部門接到企業(yè)經濟性裁員登記備案報告后,積極指導企業(yè)妥善做好裁減人員的相關工作,為企業(yè)提供各項勞動保障服務。

51.嚴格執(zhí)行經濟性裁員成本規(guī)定

(1)保障被裁職工合法權益。企業(yè)經濟性裁減人員,依法優(yōu)先保障勞動者應得的工資報酬和社會保險費用,并按照《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定支付經濟補償。

縣人力社保局

(2)強化裁員糾紛調解。對于經濟性裁員,根據《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》依法裁決。對于經濟性裁員的勞動爭議案件,優(yōu)先適用調解原則。

縣人力社保局

52.提升勞動力市場監(jiān)管水平

(1)及時處置化解勞資糾紛。因用人單位裁員引發(fā)群體性勞資糾紛的,轄區(qū)勞動保障監(jiān)察機構按規(guī)定第一時間派員赴現場幫扶化解;不能現場處置的,引導勞動者正確合法維權。

縣人力社保局

(2)開展和諧勞動關系企業(yè)創(chuàng)建活動。對AAA級和諧勞動關系企業(yè)開展多部門聯合激勵,每年新評定AAA級和諧勞動關系企業(yè),擴充享受聯合激勵企業(yè)的規(guī)模。

縣人力社保局

1. 提升勞動力培訓質量。加強勞動力市場用工指導和培訓,對全縣重點企業(yè)開展勞動關系和人力資源管理培訓。對有就業(yè)意愿的勞動力按照市場需求開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵支持企業(yè)開展崗位技能提升培訓,促進企業(yè)轉型升級和穩(wěn)定就業(yè)崗位。強化培訓全程監(jiān)管、培訓實名制動態(tài)監(jiān)管,加強開班申請、過程監(jiān)管、補貼審核風險點防控,確保培訓補貼資金安全運行。2019年底前開展職業(yè)培訓4000人次。

縣人力社保局

(4)提升就業(yè)服務水平。就業(yè)經辦服務打破區(qū)縣之間的地域限制,實行“全渝通辦”。出臺城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策,推動城鄉(xiāng)勞動者享受均等化的公共就業(yè)服務。落實社保補貼等扶持政策,促進市外來渝高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2022年底前依托全市統(tǒng)一的智能公共就業(yè)服務信息化平臺,實現就業(yè)政策網上申報,網上經辦,申領補貼“不跑路”。

縣人力社保局

十三、政府采購

53.完善電子采購平臺

(1)依托全市統(tǒng)一的政府采購云平臺,進一步全面推廣網上采購模式。

(2)推行政府采購電子招投標,2021年底前實現公開招標項目以電子招投標方式為主組織實施。

縣財政局

縣公共資源交易中心

54.優(yōu)化采購流程

(1)依托重慶市政府采購網、政府采購APP功能,精簡業(yè)務環(huán)節(jié),優(yōu)化企業(yè)參與采購活動的流程。

(2)取消中小企業(yè)證明材料,優(yōu)化企業(yè)享受政府采購扶持政策流程。

縣財政局

55.規(guī)范采購結果確定和合同簽訂

(1)加強政策宣傳、組織業(yè)務員培訓、開展監(jiān)督檢查,督促采購人依法及時確定采購結果,嚴格按照采購事項簽訂和履行合同。

(2)按照市上統(tǒng)一部署,加快建立政府采購信用融資網上申報平臺,方便企業(yè)直接通過線上申請方式獲得政府采購合同融資貸款。

縣財政局

人行巫山支行

56.強化合同管理

按照市財政局統(tǒng)一要求,加快政府采購內外網業(yè)務管理系統(tǒng)建設,實現政府采購合同公示、備案一體化管理,規(guī)范合同管理,提升工作效率和監(jiān)管效果。

縣財政局

57.加強支付和交付監(jiān)管

(1)督促采購人在項目完成后及時進行履約驗收,并出具驗收書,不得無故拖延、附加額外條件。

(2)督促采購人按照項目進度及政府采購合同約定支付采購資金,不得無故拖欠資金。

(3)建立定期督查機制,嚴肅處理政府采購資金支付不及時等問題。

縣財政局

十四、招標投標

58.大力推行“互聯網+招標采購”

(1)推動電子招投標系統(tǒng)建設。升級完善招標投標電子系統(tǒng),2019年底前全縣使用范圍達到全覆蓋。

縣發(fā)展改革委

縣公共資源交易中心

(2)推廣全流程電子招投標。提高電子交易比例,2020年底前全縣招標投標項目基本實現交易、監(jiān)督、信息發(fā)布全流程電子化。

縣公共資源交易中心

59.嚴格投標和履約擔保管理

(1)投標保證金由縣公共資源交易中心集中代收代管。對具備保證金結算條件的銀行在準入、運行中公平對待。

(2)招標人提出退還投標保證金的,在2個工作日內辦結。

縣公共資源交易中心

60.保證市內外企業(yè)公平競爭

加快制定推行招標文件標準文本,實現招標文件對市內外企業(yè)公平對待,在資格條件、廢標條款、評標辦法、定標條件、合同條款等設置上一視同仁。2020年底前實行全市統(tǒng)一的招標文件標準文本。

縣發(fā)展改革委

縣公共資源交易中心

61.建立公平有效的投訴機制

進一步完善招標投標投訴、受理、調查、處理流程,2020年底前制定完善《招標投標活動異議投訴處理實施細則》等制度。依法查處違法違規(guī)行為,規(guī)范行政處罰自由裁量權,促進招標投標市場健康有序發(fā)展。2021年底前修訂招標投標活動異議投訴處理自由裁量權基準。

縣發(fā)展改革委

縣司法局、縣公共資源交易中心

十五、政務服務

62.提升網上政務服務能力

(1)創(chuàng)響“渝快辦”服務品牌。將全縣社會治理和公共服務等政務服務事項接入“渝快辦”服務平臺。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)

縣政務服務中心

(2)實現網上辦理事項清單全覆蓋。全面梳理行政權力和公共服務事項,規(guī)范辦事流程、材料等要求,形成全市統(tǒng)一的“四級四同”清單及標準化規(guī)范化辦事指南并動態(tài)調整。推動依申請行使的行政許可、行政確認等6類行政權力網上辦理,實現應上盡上。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)、縣司法局

縣政務服務中心

(3)提高網上全流程辦理比例。推動服務事項全流程網上辦理,實現70%以上依申請類政務服務事項網上申辦。建立網上預審機制,及時推送預審結果,一次性告知需補正材料。推動開辦企業(yè)、工程建設項目審批、不動產登記等重點事項跨部門協同審批,大幅提升辦理效率。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)

縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃自然資源局、縣政務服務中心

63.提高政務服務事項便利度

(1)深化一窗受理、集成服務。加快形成以跨部門綜合窗口服務為主、部門專窗服務為輔的綜合服務模式,提高進駐綜合窗口事項比例。政務服務事項進駐綜合實體大廳比例達80%以上,全政務服務事項“一窗”受理比例達80%以上。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)

縣政務服務中心、縣電子政務管理中心

(2)推進政務服務線上線下深度融合。推進政務服務事項就近能辦、網上直辦、異地可辦,建立跨區(qū)域共享交換辦理系統(tǒng)。推進政務服務窗口端、PC端、移動端、自助端“四端同步”服務,實現各層級各部門數據動態(tài)同步。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)

縣政務服務中心、縣電子政務管理中心

(3)強化服務能力支撐。完善政務服務平臺身份認證、公共支付、物流配送、信用體系功能,加快電子證照庫建設,實現政府部門簽發(fā)的各類證件、執(zhí)(牌)照、批文、鑒定報告、證明材料等統(tǒng)一編目管理和規(guī)范采集入庫,推進“一企一檔、一人一檔,在線核驗、在線打印”,逐步實現政府類證照、批文、證明等材料全方位在線互認共享。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)

縣經濟信息委、縣政務服務中心、縣電子政務管理中心

64.提高政務服務滿意度

(1)打造利企便民“政策直通車”。依托“渝快辦”平臺,建立“政策直通車”,分類提供政策文件和權威解讀,實現利企便民政策全景展示、精準推送、“一站式”發(fā)布,增強企業(yè)和群眾獲得感。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)

縣政務服務中心、縣市場監(jiān)管局

(2)建立政務服務“好差評”制度。完善政務服務評價標準,拓寬評價渠道,建立差評復核機制,強化結果運用,倒逼政務服務部門轉變作風、優(yōu)化服務、提升效能。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)

縣政務服務中心

(3)依托市政府“12345一號通”政務服務熱線平臺,整合我區(qū)各類公共服務渠道,實現“一號對外、統(tǒng)一分派、資源共享、歸口辦理、統(tǒng)一監(jiān)管”,提供“一站式”問政咨詢服務。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)

縣政務服務中心、縣電子政務管理中心

十五、政務服務

65.推進與國家政務服務平臺數據共享

(1)全面對接國家政務服務平臺。加快全縣政務數據資源共享和標準化建設,2019年9月底前與國家政務服務平臺實現全面對接,實現內容統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)深度融合、事項集中發(fā)布、服務集中提供、運維統(tǒng)一監(jiān)控、安全協調聯動。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)、縣經濟信息委

縣政務服務中心、縣大數據應用發(fā)展事務中心、縣電子政務管理中心

(2)健全數據共享機制。制定政務服務數據共享責任清單,統(tǒng)一數據標準、接口,推動部門間數據資源有序共享。基本實現能通過數據共享獲取的、能通過網絡核驗的、前序流程已收取的材料不再提交。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)、縣經濟信息委

縣政務服務中心、縣大數據應用發(fā)展事務中心、縣電子政務管理中心

(3)強化數據安全保障。建設城市大數據資源中心,完善政務數據資源共享系統(tǒng)。加強建設城市大數據資源中心安全防護,落實數據安全責任,完善安全防護機制。

縣經濟信息委

縣網絡輿情監(jiān)管中心

十六、知識產權創(chuàng)造、保護和運用

66.提高知識產權創(chuàng)造質量

(1)提升知識產權質量。2019年底前實現萬人發(fā)明專利擁有量達到1件;萬戶市場主體商標擁有量達到600件。深入推進高價值專利培育。

縣市場監(jiān)管局

縣經濟信息委

(2)培育知識產權優(yōu)勢企業(yè)1家。實施知識產權強企行動計劃。

縣市場監(jiān)管局

(3)實施技術創(chuàng)新專利導航。開展重點產業(yè)和重點企業(yè)技術創(chuàng)新專利導航,推動市場主體運用知識產權大數據信息指導技術研發(fā)、技術并購、風險規(guī)避、海外布局、產品營銷等全鏈條。

縣市場監(jiān)管局

縣經濟信息委

(4)加大重點產業(yè)知識產權品牌培育力度。廣泛深入開展知識產權宣傳教育,加大知識產權管理、服務力度、服務人才專題培訓。

縣市場監(jiān)管局

67.提高知識產權保護社會滿意度

(1)加強知識產權行政監(jiān)管與執(zhí)法保護,加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度,知識產權侵權糾紛法定審限內結案率達90%以上。

(2)實施社會知識產權普法宣傳教育提升計劃,2019年底前普法人數達5000人次。

縣市場監(jiān)管局

縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣文化旅游委、縣公安局、縣法院、縣檢察院

68.提高知識產權運用效益

(1)協助建設國家知識產權運營服務體系重點城市和市級運營平臺,完善知識產權運營服務體系。

(2)在市級指導下,積極推廣知識產權質押融資等知識產權金融服務的實施成果,推進知識產權金融服務創(chuàng)新,促進知識產權與金融資源融合。

縣市場監(jiān)管局

縣財政局、縣經濟信息委、縣銀保監(jiān)組

十七、市場監(jiān)管

69.提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋率

(1)全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。建立部門聯席會議制度,構建部門聯合抽查工作機制,2019年底前按照全市統(tǒng)一部署完成雙隨機抽查全流程整合,實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;2020年底前實現全縣市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。

縣市場監(jiān)管局

縣司法局

(2)建設“雙隨機、一公開”抽查檢查監(jiān)管工作平臺。完善檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,2020年底前實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項覆蓋率100%、結果公示率100%。

縣市場監(jiān)管局

縣司法局

(3)探索市場主體風險預警分類監(jiān)管新模式。2020年底前制定完成市場主體分類標準,突出重點領域、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié),科學預警市場主體經營活動風險,并實施差異化監(jiān)管措施,確保風險預警及時有效。

縣市場監(jiān)管局

十七、市場監(jiān)管

70.提高監(jiān)管執(zhí)法信息公開率

(1)完善政務數據資源目錄。將“雙公示”數據標準納入目錄,確保政府部門通過市政務數據資源共享平臺全量提供涉企監(jiān)管執(zhí)法信息,2021年底前實現信息數據標準、共享平臺統(tǒng)一。

縣經濟信息委

縣市場監(jiān)管局

(2)加強法人基礎數據庫建設。依托市政務數據資源共享平臺,2020年底前實現各部門提供的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息全量歸集入庫。

縣市場監(jiān)管局

縣經濟信息委

(3)強化涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示。通過“國家企業(yè)信用信息公示(重慶)”和“信用重慶”加強對涉企監(jiān)管執(zhí)法信息的集中公示,2019年底前實現已歸集的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示率100%。

縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革委

71.提高政務誠信度

(1)建立完善政務失信記錄及公務員誠信檔案。將各級政府和公務員在履職過程中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄和公務員誠信檔案,2019年底前統(tǒng)一歸集至市公共信用平臺。加大涉政務信息公開力度,推動行政許可、行政處罰等公共信用信息應歸盡歸、應示盡示。

縣發(fā)展改革委

縣委組織部、縣紀委監(jiān)委機關、縣司法局、縣法院、縣檢察院

(2)推動重點領域政務誠信建設。開展政府部門、大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理工作。加強政府采購、政務和社會資本合作、招標投標等重點領域政務誠信建設,全面建立信用承諾制,杜絕“新官不理舊賬”。建立完善重點領域政務誠信檔案,開展區(qū)縣城市信用監(jiān)測和第三方信用評估。

縣政府辦公室、縣發(fā)展改革委

縣國資管理中心、縣財政局、縣經濟信息委、縣招商投資事務中心、縣公共資源交易中心

72.提高商務誠信度

(1)升級完善市公共信用平臺功能。到2022年底實施企業(yè)和個人信用綜合評價,推動評價結果在信用承諾、市場準入、公共服務等領域廣泛應用。

縣發(fā)展改革委

(2)全面實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。2019年底前全面實現在行政管理和公共服務事項中查詢使用信用“紅黑名單”。對守法誠信典型提供綠色通道、容缺受理等激勵措施,對嚴重違法失信主體實施行政性、市場性、社會性約束和信用聯合懲戒,營造信用聯合獎懲大格局。

縣發(fā)展改革委

(3)加快實施以信用為核心的新型監(jiān)管機制。2019年底前全面普及市場主體信用承諾和證明事項告知承諾,承諾事項納入市場主體信用檔案,對提供虛假承諾的當事人實施信用約束和聯合懲戒。集中開展重點領域失信問題專項治理。鼓勵各行業(yè)領域開展市場主體信用評價,實施分級分類監(jiān)管。

縣發(fā)展改革委

縣新時代文明實踐服務中心、縣市場監(jiān)管局

1. 推動信用機制建設。2019年底前按照重慶市研究制定的失信聯合懲戒對象、信用信息異議處理、信用修復管理制度,研究制定我縣守信聯合激勵對象、信用評價與應用、信用服務機構管理制度。

縣發(fā)展改革委

縣司法局

十七、市場監(jiān)管

73.推進與國家“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)數據共享

1. 建成“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)。對標對表國家“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)“11223”的系統(tǒng)架構,2020年底前接入全市“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng),實現監(jiān)管數據可共享、可分析和風險可預警。

縣政府辦公室(縣政務服務管理辦公室)、縣市場監(jiān)管局、縣經濟信息委

縣政務服務中心、縣大數據應用發(fā)展事務中心、電子政務管理中心

(2)加快推進政務數據資源共享。2019年底前建成政務數據共享系統(tǒng),并接入市級共享平臺,待‘數字重慶’云平臺和城市大數據資源中心建成后,按照市級要求統(tǒng)一提供政務數據資源管理服務;各部門根據責任清單匯集數據,提升共享數據質量。

縣經濟信息委

(3)加強數據安全管理。2020年底前建立城市大數據資源中心數據分類分級防護、數據安全風險動態(tài)評估等制度,保障數據服務接口、共享交換、授權使用安全,進一步規(guī)范數據接入、采集、傳輸環(huán)節(jié),支撐政務數據資源安全保障工作。

縣經濟信息委

縣網絡輿情監(jiān)管中心

十八、包容普惠創(chuàng)新

74.提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度

(1)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,建設一批眾創(chuàng)空間,建立穩(wěn)定持續(xù)的扶持機制和績效評估機制。

縣科技局

縣經濟信息委、縣人力社保局

1. 營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍,積極組織參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關活動,持續(xù)辦好雙創(chuàng)活動周。

縣科技局

縣發(fā)展改革委、縣教委、縣人力社保局

75.提高人才流動便利度

對經營性人力資源服務機構從事職業(yè)中介活動的,審批時間由20日縮減至10個工作日;從事人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導、人力資源管理咨詢等人力資源服務業(yè)務的,實行備案制。

縣人力社保局

76.提高市場開放度

(1)提升招商引商吸引力。嚴格落實國家關于外商投資領域開放的最新政策,強化服務意識,營造宜商宜居的氛圍;加快兌現對外資企業(yè)承諾的鼓勵政策;強化各責任部門招引外資意識。

縣商務委

縣招商投資事務中心、縣經濟信息委、縣規(guī)劃自然資源局、縣市場監(jiān)管局

(2)做大做強對外貿易。重點扶持部分優(yōu)秀的外貿企業(yè),培育一批有競爭力的新型開放主體,做大做優(yōu)一般貿易;穩(wěn)定電子信息產業(yè)加工貿易訂單,做穩(wěn)做實加工貿易;增強面向中西部地區(qū)開展進出口商品集散分撥的服務能力,建設具有“國際采購、國內分銷,國內采購、全球分銷”功能的進出口商品集散分撥網絡。

縣商務委

縣發(fā)展改革委、縣銀保監(jiān)組、縣金融工作事務中心、縣水利局、縣經濟信息委

(3)穩(wěn)步推進對外投資合作。推動餐飲、電商、零售等企業(yè)走出去;強化風險保障服務。

縣商務委

縣發(fā)展改革委、縣經濟信息委、縣住房城鄉(xiāng)建委

(4)完善市場主體公平競爭機制。全面實施市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。全面落實民間資本參與本縣重大工程建設和國有企業(yè)混合所有制改革。創(chuàng)新公共服務領域市場開放機制。

縣市場監(jiān)管局

縣發(fā)展改革委、縣商務委、縣國資管理中心

十八、包容普惠創(chuàng)新

77.提高基本公共服務群眾滿意度

(1)推動教育基本公共服務優(yōu)質供給。實施第三期學前教育行動計劃,開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理。深化教育教學改革,全面提高義務教育質量,推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。實施高中階段教育普及攻堅計劃,推進普通高中育人方式改革,促進普通高中特色多樣發(fā)展。完善現代職業(yè)教育體系,深化產教融合校企合作發(fā)展。提升教師隊伍專業(yè)化發(fā)展水平。

縣教委

縣財政局、縣經濟信息委、縣人力社保局、縣規(guī)劃自然資源局

(2)提升衛(wèi)生健康基本公共服務水準。推進分級診療制度建設。加強醫(yī)聯體建設,抓緊抓實“醫(yī)通、人通、財通”三通改革試點。實施家庭醫(yī)生簽約服務,建立“保基本、買服務”的激勵性財政補償機制。

縣衛(wèi)生健康委

縣財政局、縣民政局、縣醫(yī)保局

(3)推進文化體育公共服務體系建設。改造升級一批綜合文化服務中心,確保實現全覆蓋。推動文化服務提檔升級。擴大政府購買服務范圍,鼓勵社會力量參與公共服務。加強群眾文藝創(chuàng)作活動,推出一批高質量的群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。打造全民健身品牌賽事活動,加快群眾身邊的全民健身設施建設。

縣文化旅游委

(4)統(tǒng)籌養(yǎng)老基本公共服務協調發(fā)展。引導社會投資主體進入養(yǎng)老服務領域。開展“城企聯動”普惠型養(yǎng)老機構建設,培育專業(yè)性養(yǎng)老服務企業(yè)和組織。加快推動公辦養(yǎng)老機構改革。推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老融合發(fā)展,滿足老年人醫(yī)療、康復、養(yǎng)老需求。

縣民政局

縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣人力社保局、縣衛(wèi)生健康委

78.優(yōu)化藍天碧水凈土森林覆蓋指數

(1)改善環(huán)境空氣質量。進一步強化大氣污染防治“四控兩增”措施,實現空氣質量優(yōu)良天數穩(wěn)定在300天以上,細顆粒物年均濃度達到國家目標考核要求。

縣生態(tài)環(huán)境局

縣經濟信息委、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城管局、縣交通局、縣商務委、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局

(2)改善水體質量。推進城市污水管網和城市污水處理廠改造、建設和升級,實施長江入河口排查整治行動和整治污水偷排偷放行為專項行動。確保2019年底前納入國家考核的2個斷面水質優(yōu)良比例達到90.5%。

縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委

縣發(fā)展改革委、縣經濟信息委、縣城管局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村委

(3)加強污染土地治理修復。引導工業(yè)企業(yè)聚集發(fā)展,加強工礦企業(yè)等對土壤環(huán)境的污染防治。開展疑似污染地塊調查評估、風險管控及治理修復工作。

縣生態(tài)環(huán)境局

縣經濟信息委、縣規(guī)劃自然資源局、縣農業(yè)農村委、縣林業(yè)局

(4)提高森林覆蓋率。發(fā)展“四旁”綠化經濟林。大力建設城市公園、防護綠地、區(qū)域綠地,因地制宜開展立體綠化和消落帶綠化。2022年底前建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%。

縣林業(yè)局、縣城管局

十八、包容普惠創(chuàng)新

79.優(yōu)化綜合立體交通指數

(1)提升城市干線道路密度指數。打通未貫通道路,提高路網連通性,促進微循環(huán)。2019年底完成巫山縣早陽新城迎賓大道工程(路基工程)、滬蓉高速巫山縣早陽互通立交工程。

縣住房城鄉(xiāng)建委

縣規(guī)劃自然資源局

(2)強化對外交通便捷度。著力推進城市提升交通建設“三年行動計劃”,重點推進鄭萬高鐵、兩巫高速等交通項目建設。2020年底前初步形成以“七橫三縱三港一場八環(huán)線八中心”為主的交通網絡和“暢通便捷、互聯互通、舒適安全、經濟綠色”的現代化綜合交通運輸體系,基本建成渝東門戶綜合交通樞紐,實現“2小時巫山”、“1小時鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“1小時城景通”、“1小時景景通”。

縣交通局

縣發(fā)展改革委、縣規(guī)劃自然資源局