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2023年巫山縣三溪鄉(xiāng)人民政府耕地地力保護(hù)和種糧大戶補(bǔ)貼申請指南

一、一般農(nóng)戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼對象

用于補(bǔ)貼一般農(nóng)戶的耕地地力保護(hù)資金原則上補(bǔ)貼給擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,與耕地面積掛鉤,直接補(bǔ)貼到戶。

(二)補(bǔ)貼依據(jù)

全縣統(tǒng)一按第二輪土地承包確權(quán)頒證面積計(jì)算。對部分移民村社尚未重新確權(quán)頒證的未淹沒土地,按1998年第二輪土地承包時核定的現(xiàn)有土地面積作為申報(bào)總額,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主導(dǎo)、村社組織、申報(bào)農(nóng)戶參與,對該地塊農(nóng)戶種植面積進(jìn)行實(shí)地核實(shí),并造冊公示,無異議后分戶上報(bào)。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)市級下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和種糧大戶補(bǔ)貼資金總額扣除種糧大戶補(bǔ)貼資金后,與歷年結(jié)余補(bǔ)貼資金打捆測算確定。

(四)補(bǔ)貼程序

1.農(nóng)戶申報(bào):村社通過召開會議等方式,將補(bǔ)貼政策宣傳到每家每戶,由農(nóng)戶向村社申報(bào)第二輪土地承包確權(quán)頒證內(nèi)實(shí)際耕種面積,凡土地確權(quán)頒證農(nóng)戶必須交證書復(fù)印件,原則上無土地確權(quán)證書復(fù)印件的農(nóng)戶不予申報(bào);部分移民村社尚未確權(quán)頒證農(nóng)戶,只能在1998年第二輪土地承包時核定的現(xiàn)有土地面積總數(shù)內(nèi)按實(shí)際耕種面積申報(bào)。

2.村社審核公示:各村社對農(nóng)戶申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),原則上農(nóng)戶申報(bào)面積只能等于或者小于土地確權(quán)頒證面積,確保無誤后填寫補(bǔ)貼面積審核清冊,并將農(nóng)戶申報(bào)資料在政府公開欄張榜公示7天,同時告知廣大農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)督。對申報(bào)數(shù)據(jù)有異議的,村社須重新核實(shí)后再公示,直至群眾認(rèn)可。公示無異議后,由村匯總,經(jīng)駐村干部、村主任簽字并加蓋村公章后,附上公示照片,上報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示:鎮(zhèn)人民政府需及時集中組織人員對轄區(qū)內(nèi)各村社上報(bào)的補(bǔ)貼面積審核清冊進(jìn)行核實(shí),審核無誤后,將補(bǔ)貼面積清冊內(nèi)容上傳至重慶市耕地地力保護(hù)平臺建檔保存,并在政府公開欄張榜公示7天,以告知廣大群眾監(jiān)督。對有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)須重新核實(shí)后再公示,直至群眾認(rèn)可,若上報(bào)的農(nóng)戶清冊中出現(xiàn)超土地頒證面積、無證虛報(bào)面積、調(diào)劑解決農(nóng)戶問題的虛假面積等問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管人員擔(dān)負(fù)一切責(zé)任。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào):公示結(jié)束且群眾無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府將農(nóng)戶補(bǔ)貼信息即耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積從重慶市耕地地力保護(hù)平臺導(dǎo)出匯總表和明細(xì)表,完善匯總表和補(bǔ)貼面積審核清冊,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政辦主任、農(nóng)服中心(或經(jīng)發(fā)辦)主任簽字后加蓋政府公章,同時寫出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示情況說明(應(yīng)寫明公示的時間、地點(diǎn)、結(jié)果,并附公示照片)及其申報(bào)面積大于20畝的農(nóng)戶面積佐證資料、實(shí)地核查說明等資料的紙質(zhì)件和電子文檔一并報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)經(jīng)站、縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)科審核備案。

5.縣級審核上報(bào):縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財(cái)政局應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)送的農(nóng)戶補(bǔ)貼材料進(jìn)行審核,審核通過后,將聯(lián)合縣級相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補(bǔ)貼工作情況進(jìn)行抽查,對數(shù)據(jù)進(jìn)行鎖定,數(shù)據(jù)鎖定后原則上一律不得更改,并將農(nóng)戶補(bǔ)貼面積等補(bǔ)貼明細(xì)數(shù)據(jù)報(bào)送市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。

二、種糧大戶補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼對象

即種糧大戶,指同時具備以下條件的自然人、法人、專業(yè)合作組織或其他組織:一是相對集中成片承包耕地或租種耕地(包括代種撂荒地、新開墾未發(fā)包耕地)50 畝(含50畝)以上,種植一季主要糧食作物(包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌胡豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物)。二是獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧,統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理,獨(dú)自享有產(chǎn)品處置權(quán)。三是按當(dāng)?shù)鼗痉N植技術(shù)要求規(guī)范耕種。

(二)補(bǔ)貼依據(jù)

2023年種糧大戶的補(bǔ)貼,按程序核定的2022年種糧大戶實(shí)際種糧面積計(jì)算,種糧大戶單戶補(bǔ)貼面積不超過3000畝。全縣統(tǒng)一按第二輪土地承包確權(quán)頒證內(nèi)實(shí)際耕種面積計(jì)算,種糧大戶須按要求提供土地流轉(zhuǎn)證明和身份證復(fù)印件。對于代種撂荒地,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村社出具種糧證明;經(jīng)國土部門土地治理項(xiàng)目未發(fā)包耕地、村社集體機(jī)動地種植的、移民開發(fā)土地等耕種的,則依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社及相關(guān)部門出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明認(rèn)定。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

種糧大戶補(bǔ)貼資金,在市級下達(dá)用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和種糧大戶補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金總額中列支。每畝補(bǔ)貼230元。糧食作物之間套種的不重復(fù)計(jì)算補(bǔ)貼面積。

(四)補(bǔ)貼程序

1.大戶申報(bào):各村社通過會議等形式積極宣傳種糧大戶補(bǔ)貼政策,結(jié)合種糧大戶補(bǔ)貼基本條件,由種糧大戶自愿向村社申報(bào),準(zhǔn)確填寫重慶市種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表、重慶市種糧大戶土地流轉(zhuǎn)分戶明細(xì)表。

2.村社審核公示上報(bào):各村社結(jié)合種糧大戶申報(bào)資料,組織相關(guān)人員對補(bǔ)貼對象的合規(guī)性及補(bǔ)貼面積的合理性等進(jìn)行逐一審核。通過審核的種糧大戶,村級需在村政務(wù)公開欄將公示表張榜公示7天,告知廣大群眾予以監(jiān)督。對有異議的,重新核實(shí)后再公示,直至群眾認(rèn)可。公示無異議后,將申報(bào)資料及村級公示表、公示情況說明(應(yīng)寫明本村公示的時間、地點(diǎn)、結(jié)果,并附公示照片)上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示上報(bào):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在收到轄區(qū)內(nèi)各村社上報(bào)的種糧大戶申報(bào)資料后,要指定專門機(jī)構(gòu)、人員開展種糧大戶申報(bào)審核工作。對補(bǔ)貼對象的合規(guī)性及補(bǔ)貼面積的合理性等進(jìn)行二次審核。對審核通過的種糧大戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)需在當(dāng)?shù)卣_欄將張榜公示7天,對有異議的,重新核實(shí)無誤后再公示,直至群眾認(rèn)可。同時將種糧大戶申報(bào)詳細(xì)內(nèi)容上傳至重慶市耕地地力保護(hù)平臺。

公示無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將種糧大戶申報(bào)資料,包括種糧大戶本人申報(bào)資料、村社核查和公示資料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和公示資料裝訂成冊,并以正式文件上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財(cái)政局審核備案。

4.縣級審核公示并上報(bào)市級備案:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將會同縣財(cái)政局組織相關(guān)科室人員,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)申報(bào)的種糧大戶進(jìn)行開會審核評定,并進(jìn)行抽查核實(shí),經(jīng)審核通過的種糧大戶將在縣主流媒體上進(jìn)行公示7天。對有異議的,需重新核實(shí)后再公示,直至群眾認(rèn)可,經(jīng)公示通過的種糧大戶明細(xì)及匯總表按時報(bào)送市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。

三、資金管理和兌付

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金兌付,及時足額通過“一卡(折)通”(農(nóng)商行)直接兌付到農(nóng)戶手中。

四、受理單位及咨詢電話

受理單位:巫山縣三溪鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

聯(lián)系人:胡洲

咨詢電話:18102393438