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一、一般農(nóng)戶耕地地力保護補貼

(一)補貼對象

用于補貼一般農(nóng)戶的耕地地力保護資金原則上補貼給擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,與耕地面積掛鉤,直接補貼到戶。

(二)補貼依據(jù)

全縣統(tǒng)一按第二輪土地承包確權(quán)頒證面積計算。對部分移民村社尚未重新確權(quán)頒證的未淹沒土地,按1998年第二輪土地承包時核定的現(xiàn)有土地面積作為申報總額,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主導、村社組織、申報農(nóng)戶參與,對該地塊農(nóng)戶種植面積進行實地核實,并造冊公示,無異議后分戶上報。

(三)補貼標準

根據(jù)市級下達的耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼資金總額扣除種糧大戶補貼資金后,與歷年結(jié)余補貼資金打捆測算確定。

(四)補貼程序

1.農(nóng)戶申報:村社通過召開會議等方式,將補貼政策宣傳到每家每戶,由農(nóng)戶向村社申報第二輪土地承包確權(quán)頒證內(nèi)實際耕種面積,凡土地確權(quán)頒證農(nóng)戶必須交證書復印件,原則上無土地確權(quán)證書復印件的農(nóng)戶不予申報;部分移民村社尚未確權(quán)頒證農(nóng)戶,只能在1998年第二輪土地承包時核定的現(xiàn)有土地面積總數(shù)內(nèi)按實際耕種面積申報。

2.村社審核公示:各村社對農(nóng)戶申報的數(shù)據(jù)進行核實,原則上農(nóng)戶申報面積只能等于或者小于土地確權(quán)頒證面積,確保無誤后填寫補貼面積審核清冊(附件1),并將農(nóng)戶申報資料在政府公開欄張榜公示7天,同時告知廣大農(nóng)戶進行監(jiān)督。對申報數(shù)據(jù)有異議的,村社須重新核實后再公示,直至群眾認可。公示無異議后,由村匯總,經(jīng)駐村干部、村主任簽字并加蓋村公章后,附上公示照片,上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府審核。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府需及時集中組織人員對轄區(qū)內(nèi)各村社上報的補貼面積審核清冊進行核實,審核無誤后,將補貼面積清冊內(nèi)容上傳至重慶市耕地地力保護平臺建檔保存,并在政府公開欄張榜公示7天,以告知廣大群眾監(jiān)督。對有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)須重新核實后再公示,直至群眾認可,若上報的農(nóng)戶清冊中出現(xiàn)超土地頒證面積、無證虛報面積、調(diào)劑解決農(nóng)戶問題的虛假面積等問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導和業(yè)務(wù)主管人員擔負一切責任。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報:公示結(jié)束且群眾無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府將農(nóng)戶補貼信息即耕地地力保護補貼面積從重慶市耕地地力保護平臺導出匯總表和明細表,完善匯總表(附件2)和補貼面積審核清冊(附件1),并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、財政辦主任、農(nóng)服中心(或經(jīng)發(fā)辦)主任簽字后加蓋政府公章,同時寫出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示情況說明(應(yīng)寫明公示的時間、地點、結(jié)果,并附公示照片),匯同申報面積大于20畝的農(nóng)戶面積佐證資料、實地核查說明等資料的紙質(zhì)件和電子文檔一并報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)經(jīng)站、縣財政局農(nóng)財科審核備案。

5.縣級審核上報:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財政局應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送的農(nóng)戶補貼材料進行審核,審核通過后,將聯(lián)合縣級相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補貼工作情況進行抽查,對數(shù)據(jù)進行鎖定,數(shù)據(jù)鎖定后原則上一律不得更改,并將農(nóng)戶補貼面積等補貼明細數(shù)據(jù)報送市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。

二、種糧大戶補貼

(一)補貼對象

即種糧大戶,指同時具備以下條件的自然人、法人、專業(yè)合作組織或其他組織:一是相對集中成片承包耕地或租種耕地(包括代種撂荒地、新開墾未發(fā)包耕地)50 畝(含50畝)以上,種植一季主要糧食作物(包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌胡豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物)。二是獨立承擔風險、自負盈虧,統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理,獨自享有產(chǎn)品處置權(quán)。三是按當?shù)鼗痉N植技術(shù)要求規(guī)范耕種。

(二)補貼依據(jù)

2023年種糧大戶的補貼,按程序核定的2022年種糧大戶實際種糧面積計算,種糧大戶單戶補貼面積不超過3000畝。全縣統(tǒng)一按第二輪土地承包確權(quán)頒證內(nèi)實際耕種面積計算,種糧大戶須按要求提供土地流轉(zhuǎn)證明和身份證復印件。對于代種撂荒地,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村社出具種糧證明;經(jīng)國土部門土地治理項目未發(fā)包耕地、村社集體機動地種植的、移民開發(fā)土地等耕種的,則依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社及相關(guān)部門出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明認定。

(三)補貼標準

種糧大戶補貼資金,在市級下達用于耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金總額中列支。每畝補貼230元。糧食作物之間套種的不重復計算補貼面積。

(四)補貼程序

1.大戶申報:各村社通過會議等形式積極宣傳種糧大戶補貼政策,結(jié)合種糧大戶補貼基本條件,由種糧大戶自愿向村社申報,準確填寫重慶市種糧大戶補貼申報表(附件3)、重慶市種糧大戶土地流轉(zhuǎn)分戶明細表(附件4)。

2.村社審核公示上報:各村社結(jié)合種糧大戶申報資料,組織相關(guān)人員對補貼對象的合規(guī)性及補貼面積的合理性等進行逐一審核。通過審核的種糧大戶,村級需在村政務(wù)公開欄將公示表(附件5)張榜公示7天,告知廣大群眾予以監(jiān)督。對有異議的,重新核實后再公示,直至群眾認可。公示無異議后,將申報資料及村級公示表、公示情況說明(應(yīng)寫明本村公示的時間、地點、結(jié)果,并附公示照片)上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示上報:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在收到轄區(qū)內(nèi)各村社上報的種糧大戶申報資料后,要指定專門機構(gòu)、人員開展種糧大戶申報審核工作。對補貼對象的合規(guī)性及補貼面積的合理性等進行二次審核。對審核通過的種糧大戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)需在當?shù)卣_欄將張榜公示7天(附件7),對有異議的,重新核實無誤后再公示,直至群眾認可。同時將種糧大戶申報詳細內(nèi)容上傳至重慶市耕地地力保護平臺。

公示無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將種糧大戶申報資料,包括種糧大戶本人申報資料、村社核查和公示資料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和公示資料裝訂成冊(資料裝訂順序見附件9),并以正式文件上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財政局審核備案。

4.縣級審核公示并上報市級備案:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將會同縣財政局組織相關(guān)科室人員,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)申報的種糧大戶進行開會審核評定,并進行抽查核實,經(jīng)審核通過的種糧大戶將在縣主流媒體上進行公示7天。對有異議的,需重新核實后再公示,直至群眾認可,經(jīng)公示通過的種糧大戶明細及匯總表按時報送市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。

三、資金管理和兌付

縣財政局負責落實補貼資金兌付,及時足額通過“一卡(折)通”(農(nóng)商行)直接兌付到農(nóng)戶手中。

四、受理單位及咨詢電話

受理單位:巫山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、巫山縣財政局

聯(lián)系人:石曉紅、李俊

咨詢電話:023-57680853、023-57691876