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侯義朋等10位代表:

你們提出《關(guān)于強(qiáng)化耕地保護(hù)后續(xù)措施的建議》（第77號）收悉。經(jīng)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

耕地保護(hù)和糧食安全是“國之大者”，習(xí)近平總書記多次作出重要批示指示，“要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”，牢牢守住18億畝耕地紅線。2023年是落實(shí)黨中央、國務(wù)院耕地保護(hù)工作考核“一票否決”的第一年，根據(jù)市上下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，全縣干部群眾同心協(xié)力、齊抓共管，通過艱苦卓絕的努力，防止耕地“非農(nóng)化”，遏制“非糧化”，完成耕地恢復(fù)補(bǔ)足9506畝，順利通過了市級考核，其中官渡鎮(zhèn)耕地恢復(fù)補(bǔ)足面積達(dá)1956畝，為全縣守住耕地紅線作出了突出貢獻(xiàn)。但在具體工作中，正如你們所提到，我縣農(nóng)村人口老齡化，勞動(dòng)力缺乏，受地形地理?xiàng)l件限制，耕地地塊破碎，后期管護(hù)利用難度大，很容易再次撂荒，一直以來，我們也高度重視耕地后期管護(hù)利用問題，盡量避免給基層增加負(fù)擔(dān)，讓群眾有更多獲得感，下一步，重點(diǎn)抓好以下工作。

一是進(jìn)一步壓實(shí)承包經(jīng)營權(quán)人的主體責(zé)任。我國土地管理法等相關(guān)法律規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地，土地承包經(jīng)營權(quán)人是耕地管護(hù)利用的主體，我們會(huì)同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織通過口頭或書面的形式廣泛進(jìn)行告知，督促土地承包經(jīng)營權(quán)人切實(shí)履行主體責(zé)任，自行落實(shí)耕種管護(hù)，確實(shí)無法自行耕種的，探索由集體經(jīng)濟(jì)組織收回其經(jīng)營權(quán)，組織大戶種植經(jīng)營。

二是進(jìn)一步優(yōu)化耕地恢復(fù)補(bǔ)足地塊選址。在踏勘選址階段，充分征求村社干部群眾意見，盡量選擇道路通達(dá)良好、集中連片、后期農(nóng)戶種植意愿強(qiáng)的地塊，從而從源頭上降低再次撂荒風(fēng)險(xiǎn)。

三是進(jìn)一步用好補(bǔ)貼政策。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高群眾種糧積極性，在原有種糧補(bǔ)貼和耕地地力補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，積極推出種糧大戶補(bǔ)貼。按照重慶市2023—2025年過渡期種糧大戶補(bǔ)貼方案，明確補(bǔ)貼對象即種糧大戶，要同時(shí)具備以下條件：一是相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發(fā)包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）；二是獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，獨(dú)自享有產(chǎn)品處置權(quán)；三是按當(dāng)?shù)鼗痉N植技術(shù)要求規(guī)范耕種，單產(chǎn)不低于當(dāng)?shù)仄骄剑凰氖欠N糧大戶單戶享受補(bǔ)貼面積不超過3000畝。2023年、2024年、2025年種植糧食的大戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別每畝不低于70元、45元、20元，糧食作物之間套種的不重復(fù)計(jì)算補(bǔ)貼面積。

此復(fù)函已經(jīng)彭文東書記審簽。對以上答復(fù)你們有什么意見，請與我局聯(lián)系，以便我局進(jìn)一步改進(jìn)工作。

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聯(lián)系電話：57680551

聯(lián) 系 人：肖祖全

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巫山縣規(guī)劃和自然資源局

? 2024年7月23日???

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