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重慶市巫山縣建平鄉(xiāng)人民政府2018年度部門決算情況

說明

一、部門基本情況

(一)職能職責(zé)

建平鄉(xiāng)人民政府是隸屬于縣級政府的下一級國家基層政權(quán)組織，是國家最基層的政權(quán)機關(guān)和最基本的獨立行政機構(gòu)，具有執(zhí)行國家意志的義務(wù)和保一方平安的責(zé)任。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在縣級政府領(lǐng)導(dǎo)之下，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理職能，其主要職責(zé)是:

1.在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針政策、法律法規(guī);承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)群眾性、公益性、社會性等工作，組織經(jīng)濟運行，促進經(jīng)濟發(fā)展。

2.負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高村民素質(zhì)為目的的活動，樹立文明新風(fēng)。

3.按照職責(zé)范圍，做好轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護、市政、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的維護穩(wěn)定工作及社會治安綜合治理工作，依照有關(guān)政策規(guī)定做好出租屋和外來人口的管理工作;負(fù)責(zé)民事調(diào)解、法律服務(wù)工作，維護村(居)民的合法權(quán)益。

5.負(fù)責(zé)村委會建設(shè)和管理，指導(dǎo)開展村委會服務(wù)工作，大力興辦社會福利事業(yè)，發(fā)動和組織村委會成員開展各類公益活動;負(fù)責(zé)社會救濟、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育、旅游等工作。

6.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級經(jīng)濟、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村經(jīng)濟組織提供人才、科技、信息和其他服務(wù)，以經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級經(jīng)濟發(fā)展和維護市政秩序。

7.負(fù)責(zé)計劃生育、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、初級衛(wèi)生保健、僑務(wù)、婚姻登記及調(diào)解等工作;尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族的權(quán)益。

8.指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮村(居)民委員會的群眾自治。

9.配合有關(guān)部門做了防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險和救災(zāi)工作。

10.辦理人民群眾的來信來訪事項，向縣人民政府反映群眾的意見和要求。

11.承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

(二)機構(gòu)設(shè)置

1.本單位共設(shè)8個辦公室:黨政辦、黨群辦、民政辦、衛(wèi)計辦、食藥監(jiān)辦、安監(jiān)辦、國土辦、建管辦8個科室。

2.本單位下屬4個事業(yè)單位:文化服務(wù)中心、勞動就業(yè)社會保障中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所。

二、部門決算情況說明

(一)收入支出決算總體情況說明。

1.總體情況。本部門2018年度收入總計3,466.82萬元，支出總計3,466.82萬元。收支較上年決算數(shù)減少132.43萬元、下降3.68%，主要原因是壓縮了經(jīng)費開支和工程類費用。本部分的收入總計包括收入合計、用事業(yè)基金彌補收支差額、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，支出總計包括本年支出合計、結(jié)余分配、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

2.收入情況。本部門2018年度收入合計2,203.09萬元，較上年決算減少610.40萬元，下降21.70%，主要原因是壓縮了經(jīng)費開支和工程類費用。其中:財政撥款收入2,203.09萬元，占100.00%。此外，用事業(yè)基金彌補收支差額0.00萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1,263.72萬元。

3.支出情況。本部門2018年度支出合計3,214.14萬元，較上年決算數(shù)增加950.07萬元，增長41.96%，主要原因是人員增資、社區(qū)干部補助調(diào)標(biāo)、收入支出增加;以往年度項目進度加快、結(jié)轉(zhuǎn)支出增加其中:基本支出1,075.58萬元，占33.46%;項目支出2,138.56萬元，占66.54%。

4.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。本部門2018年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余252.67萬元，較上年決算數(shù)減少1,082.51萬元，下降81.08%，主要原因是以往年度項目進度加快、結(jié)轉(zhuǎn)支出增加。

(二)財政撥款收入支出決算總體情況說明。

1.收入情況。本部門2018年度財政撥款收入2,203.09萬元，較上年決算數(shù)增加630.25萬元，增長40.07%。主要原因是人員增資、社區(qū)干部補助調(diào)標(biāo)，項目支出增設(shè)。較年初預(yù)算數(shù)增加1,115.78萬元，增長102.62%。主要原因是年中干部調(diào)資、退休人員健康休養(yǎng)費調(diào)標(biāo)、撫恤金等、社區(qū)干部補助調(diào)標(biāo)、社保繳費、項目支出追加等。此外，年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余469.71萬元。

2.支出情況。本部門2018年度財政撥款支出2,500.41萬元，較上年決算數(shù)增加682.96萬元，增長37.58%。主要原因是人員增資、社區(qū)干部補助調(diào)標(biāo)，項目支出增設(shè)。較年初預(yù)算數(shù)增加943.39萬元，增長60.59%。主要原因是年中干部調(diào)資、退休人員健康休養(yǎng)費調(diào)標(biāo)、撫恤金等、社區(qū)干部補助調(diào)標(biāo)、社保繳費、項目支出追加等。

3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。本部門2018年度年末財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余172.39萬元，較上年決算數(shù)減少368.77萬元，下降68.14%，主要原因是往年項目進度加快，支出增加。

4.比較情況。本部門2018年度財政撥款支出主要用于以下幾個方面:

(1)一般公共服務(wù)支出976.01萬元，占39.03%，較年初預(yù)算數(shù)增加341萬元，主要原因是人員增資，人員經(jīng)費增加;專項經(jīng)費增加;縣級預(yù)算部門調(diào)劑社區(qū)基層黨建經(jīng)費增加。

(2)教育支出1.17萬元，占0.05%，較年初預(yù)算數(shù)持平。

(3)文化體育與傳媒支出38.90萬元，占1.56%，較年初預(yù)算數(shù)增加13.19萬元，增長51.30%，主要原因是事業(yè)單位人員增資，人員經(jīng)費、公用經(jīng)費增加;新增村委會服務(wù)中心建設(shè)項目。

(4)社會保障與就業(yè)支出201.79萬元，占8.07%，較年初預(yù)算數(shù)增加78.68萬元，增長63.91%，主要原因是事業(yè)單位人員增資，人員經(jīng)費、公用經(jīng)費增加。

(5)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出47.25萬元，占1.89%，較年初預(yù)算數(shù)增加11.15萬元，增長30.89%，主要原因是工資基數(shù)變動，醫(yī)保繳費增加。

(6)節(jié)能環(huán)保支出7.64萬元，占0.31%，較年初預(yù)算數(shù)增加0.72萬元，增長10.40%，主要原因是環(huán)保經(jīng)費增加。

(7)城鄉(xiāng)社區(qū)支出129.26萬元，占5.17%，較年初預(yù)算數(shù)增加96.58萬元，增長295.53%，主要原因是為加強市政市容環(huán)境整治、違建拆除，年中追加市政經(jīng)費。

(8)農(nóng)林水支出1,051.08萬元，占42.04%，較年初預(yù)算數(shù)增加393.66萬元，增長59.88%，主要原因是社區(qū)干部補助調(diào)標(biāo) ;新增村委會活動場地整治等項目支出。

(9)商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出2.50萬元，占0.10%，較年初預(yù)算數(shù)增加2.50萬元，增長0.00%，主要原因是政府公用支出增加。

(10)住房保障支出44.81萬元，占1.79%，較年初預(yù)算數(shù)增加5.18萬元，增長13.07%，主要原因是工資基數(shù)變動，住房公積金繳費增加。

(三)一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明。

本部門2018年度一般公共財政撥款基本支出1,075.58萬元。其中:人員經(jīng)費916.17萬元，較上年決算數(shù)增加180.76萬元，增長24.58%，主要原因是人員增加。人員經(jīng)費用途主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費。公用經(jīng)費159.41萬元，較上年決算數(shù)減少46.50萬元，下降22.58%，主要原因是原因是厲行節(jié)約、嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費支出。公用經(jīng)費用途主要包括辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修費、會議費、專用材料費、勞務(wù)費、公務(wù)接待費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費(交通補貼)、辦公設(shè)備購置、其他經(jīng)費(伙食團、廣告宣傳及其他)等。

(三)政府性基金預(yù)算收支決算情況說明。

本部門2018年度政府性基金預(yù)算財政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余32.68萬元，本年收入60.45萬元，較上年決算數(shù)增加57.45萬元，增長1,915.00%，主要原因是其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出增多。本年支出93.13萬元，較上年決算數(shù)減少60.96萬元，下降39.56%，主要原因是未使用年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

三、“三公”經(jīng)費情況說明

(一)“三公”經(jīng)費支出總體情況說明。

2018年度本部門“三公”經(jīng)費支出共計8.42萬元，較年初預(yù)算數(shù)減少10.88萬元，下降56.37%，主要原因是厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費。較上年支出數(shù)減少3.34萬元，下降28.40%，主要原因是一是認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求，按照只減不增的要求從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費，全年實際支出較預(yù)算和決算均有所下降。二是嚴(yán)格落實公車使用規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用，公車運行維護成本大幅下降。三是強化公務(wù)接待支出管理，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，對應(yīng)由接待對象承擔(dān)的費用一律由接待對象自行支付，公務(wù)接待費大幅下降。四是進一步規(guī)范因公出國(境)活動，今年未安排單位人員出國出訪。

(二)“三公”經(jīng)費分項支出情況。

公務(wù)車運行維護費8.42萬元，主要用于公務(wù)車、安監(jiān)執(zhí)法車輛的燃料費、維修費、保險費等。費用支出較年初預(yù)算數(shù)減少1萬元，下降9.46%，主要原因是嚴(yán)格落實公車使用規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用，加強公車運行維護管理，減少運行成本。較上年支出數(shù)減少0.61萬元，下降6.76%。

公務(wù)接待費0.00萬元，主要用于接待其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)我單位學(xué)習(xí)調(diào)研信訪維穩(wěn)工作，費用支出較年初預(yù)算數(shù)減少10.00萬元，下降100.00%，。較上年支出數(shù)減少2.73萬元，下降100.00%，主要原因是認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約，嚴(yán)格公務(wù)接待，嚴(yán)管餐館用餐，食堂接待

(三)“三公”經(jīng)費實物量情況。

公務(wù)車保有量為2輛;車均維護費4.21萬元。

四、其他需要說明的事項

(一)機關(guān)運行經(jīng)費情況說明。2018年度本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出128.14萬元，機關(guān)運行經(jīng)費主要用于開支辦公費、會議費，差旅費、勞務(wù)費、水電費、郵電費，維修費、工會經(jīng)費、福利費、伙食團經(jīng)費等。機關(guān)運行經(jīng)費較上年決算數(shù)減少57.99萬元，下降31.16%。

(二)國有資產(chǎn)占用情況說明。截至2018年12月31日，本部門共有車輛2輛，特種專業(yè)技術(shù)用車2輛，為公務(wù)、安監(jiān)用車。

(三)政府采購支出情況說明。2018年度本部門政府采購支出總額13.55萬元，其中:政府采購貨物支出13.55萬元、主要用于采購鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會建設(shè)辦公設(shè)備等。

五、預(yù)算績效管理情況說明

2018年，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制績效目標(biāo)的項目0個，涉及支出預(yù)算0萬元。開展績效評價的項目0個，涉及支出0萬元。

六、專業(yè)名詞解釋

(一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

(二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入;事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

(三)經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

(四)其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經(jīng)費、從非本級財政部門取得的經(jīng)費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。

(五)用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

(六)年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

(七)結(jié)余分配:指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》(財教〔2012〕32號)規(guī)定，事業(yè)單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

(八)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

(九)基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中:人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

(十)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

(十一)經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

(十二)“三公”經(jīng)費:指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中，因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅);公務(wù)用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

(十三)機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)等的各項公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

(十四)工資福利支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

(十五)商品和服務(wù)支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務(wù)的支出(不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出)。

(十六)對個人和家庭的補助(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補助支出。

(十七)其他資本性支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

七、決算公開聯(lián)系方式及信息反饋渠道

本單位決算公開信息反饋和聯(lián)系方式:57639708。