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巫山縣人力資源和社會(huì)保障局

巫山縣鄉(xiāng)村振興局

巫山縣財(cái)政局

關(guān)于做好就業(yè)幫扶車(chē)間建設(shè)相關(guān)工作的通知

巫山人社發(fā)〔2022〕119號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處:

根據(jù)《重慶市人力資源和社會(huì)保障局 市鄉(xiāng)村振興局 市財(cái)政局關(guān)于做好就業(yè)幫扶車(chē)間建設(shè)相關(guān)工作的通知》(渝人社發(fā)〔2022〕21號(hào)),為延續(xù)原就業(yè)扶貧示范車(chē)間扶持政策,鞏固拓展就業(yè)幫扶成果,持續(xù)抓好就業(yè)幫扶車(chē)間創(chuàng)建管理,充分吸納農(nóng)村低收入人口等群體就地就近就業(yè),助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,現(xiàn)將做好就業(yè)幫扶車(chē)間建設(shè)相關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障就業(yè)、鄉(xiāng)村振興的重要論述,貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建就業(yè)幫扶車(chē)間的工作要求,積極引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車(chē)間等創(chuàng)建就業(yè)幫扶車(chē)間,吸納農(nóng)村低收入人口等群體穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)其增收致富。

(二)目標(biāo)任務(wù)。要積極推進(jìn)就業(yè)幫扶車(chē)間創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)在2025年底,新建一批縣級(jí)就業(yè)幫扶車(chē)間,其中市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(竹賢鄉(xiāng))、原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(雙龍鎮(zhèn))至少新建1個(gè)縣級(jí)就業(yè)幫扶車(chē)間,吸納帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶案浇r(nóng)村低收入人口等群體就地就近就業(yè)。

二、新建車(chē)間申報(bào)條件

新申報(bào)就業(yè)幫扶車(chē)間的主體需具備以下基本條件:

(一)建設(shè)范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)新建或五年內(nèi)建立的能夠吸納農(nóng)村低收入人口就業(yè)的企業(yè)、鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車(chē)間、加工點(diǎn)、代工廠及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等,以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工類(lèi)型為主。重點(diǎn)建設(shè)范圍:市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(竹賢鄉(xiāng))、原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(雙龍鎮(zhèn))、原貧困村和易地搬遷集中安置點(diǎn)。

(二)場(chǎng)地要求。就業(yè)幫扶車(chē)間場(chǎng)地必須符合建筑安全要求和生產(chǎn)安全要求,必須滿足基本的生產(chǎn)工作條件。新建的就業(yè)幫扶車(chē)間面積應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置。

(三)用工規(guī)模。近3個(gè)月在崗人數(shù)達(dá)到10人及以上(不含法人代表),積極吸納脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,下同)、殘疾人家庭人員、農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員等農(nóng)村低收入人口就業(yè),其中吸納脫貧人口不低于30%。

(四)主體要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定,近年來(lái)無(wú)不良征信和違法行為記錄,無(wú)經(jīng)濟(jì)、法律糾紛。與所有用工人員依法簽訂3個(gè)月以上勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議,且在崗農(nóng)村低收入人口月均工資收入不低于當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)關(guān)系總體和諧,能夠按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,近年來(lái)未發(fā)生拖欠工資、集體停工等重大事件。職業(yè)安全、衛(wèi)生、消防制度健全,管理規(guī)范,近年來(lái)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

(五)其他要求。在崗農(nóng)村低收入人口信息需進(jìn)行公示。在就業(yè)幫扶方面有經(jīng)驗(yàn)、有成效、有影響,能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。積極配合做好車(chē)間管理工作。營(yíng)造就業(yè)幫扶宣傳氛圍有力,有相應(yīng)的成果展示。

三、認(rèn)定程序

新就業(yè)幫扶車(chē)間按照以下程序進(jìn)行評(píng)選認(rèn)定:

(一)申請(qǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要廣泛組織發(fā)動(dòng),符合條件的主體經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦審核后向縣鄉(xiāng)村振興局推薦申報(bào)。

(二)審核。縣鄉(xiāng)村振興局、縣人力社保局對(duì)申請(qǐng)主體提交的資料進(jìn)行審核,并實(shí)地考查評(píng)估,在滿足基本條件下?lián)駜?yōu)評(píng)選,對(duì)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、原貧困村和易地搬遷集中安置點(diǎn)的申報(bào)主體優(yōu)先認(rèn)定。

(三)公示。經(jīng)審核評(píng)選通過(guò),擬作為縣級(jí)就業(yè)幫扶車(chē)間的申報(bào)主體,縣鄉(xiāng)村振興局要通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站或其他公眾媒體平臺(tái)上面向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。

(四)認(rèn)定。經(jīng)審核評(píng)選通過(guò)的,由縣鄉(xiāng)村振興局、縣人力社保局予以發(fā)文認(rèn)定為縣級(jí)就業(yè)幫扶車(chē)間并授牌,同時(shí)報(bào)市鄉(xiāng)村振興局和市人力社保局備案。

(五)績(jī)效評(píng)估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年10月要對(duì)已認(rèn)定的就業(yè)幫扶車(chē)間進(jìn)行績(jī)效評(píng)估并提交就業(yè)幫扶車(chē)間績(jī)效評(píng)估表(附件3)及相應(yīng)佐證資料到縣就業(yè)人才中心就業(yè)科,由縣人力社保局、縣鄉(xiāng)村振興局審核后,評(píng)出“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”車(chē)間,對(duì)于“優(yōu)秀”“良好”“合格”給予帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),其中“優(yōu)秀”等次車(chē)間不超過(guò)本縣車(chē)間總數(shù)的20%,“良好”等次車(chē)間不超過(guò)車(chē)間總數(shù)的30%;對(duì)于“不合格”車(chē)間限期整改(不長(zhǎng)于3個(gè)月),整改后仍達(dá)不到要求的則取消稱(chēng)號(hào)并摘牌,一次性建設(shè)補(bǔ)助形成的資產(chǎn)全部交還所在的村(居)。

四、政策支持

被確定為就業(yè)幫扶車(chē)間的主體可享受以下政策支持:

(一)一次性建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)于新建的,且滿足上述申報(bào)條件要求,并被評(píng)選為縣級(jí)就業(yè)幫扶車(chē)間的主體給予一定的一次性建設(shè)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)50萬(wàn)元,其中,建設(shè)補(bǔ)助資金的50%在申報(bào)成功且第三方評(píng)估后進(jìn)行撥付,剩余50%在車(chē)間平穩(wěn)運(yùn)行1年且通過(guò)績(jī)效評(píng)估后進(jìn)行撥付,所需資金在縣財(cái)政銜接補(bǔ)助資金中列支。對(duì)于自申報(bào)之日起5年內(nèi)建立的企業(yè)、生產(chǎn)車(chē)間、加工點(diǎn)或代工廠等,被認(rèn)定為就業(yè)幫扶車(chē)間的,縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)實(shí)施一次性建設(shè)補(bǔ)助。建設(shè)補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)歸所在村(居)集體所有,幫扶車(chē)間每年按建設(shè)補(bǔ)助資金的3%繳納租金及管理費(fèi)。

(二)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。每年度給予通過(guò)績(jī)效評(píng)估的就業(yè)幫扶車(chē)間帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),其中,對(duì)“優(yōu)秀”等次車(chē)間,當(dāng)前就業(yè)人員穩(wěn)崗3個(gè)月以上且人數(shù)達(dá)到40人及以上的獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元、20—39人的獎(jiǎng)補(bǔ)7萬(wàn)元、10—19人的獎(jiǎng)補(bǔ)4萬(wàn)元;對(duì)“良好”等次車(chē)間,當(dāng)前就業(yè)人員穩(wěn)崗3個(gè)月以上且人數(shù)達(dá)到40人及以上的獎(jiǎng)補(bǔ)8萬(wàn)元、20—39人的獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元、10—19人的獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元;對(duì)“合格”等次車(chē)間,當(dāng)前就業(yè)人員穩(wěn)崗3個(gè)月以上且人數(shù)達(dá)到40人及以上的獎(jiǎng)補(bǔ)6萬(wàn)元、20—39人的獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元、10—19人的獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元。縣人力社保局負(fù)責(zé)實(shí)施帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),所需資金納入就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算,在“其他就業(yè)補(bǔ)助”科目列支。

(三)鼓勵(lì)同一企業(yè)(車(chē)間主體)在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建設(shè)和申報(bào)就業(yè)幫扶車(chē)間,并對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算和管理。

(四)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金監(jiān)管規(guī)定,對(duì)套取、騙取一次性建設(shè)補(bǔ)助、帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和其它財(cái)政投入資金的,要依法依規(guī)追回資金,并追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,周密組織就業(yè)幫扶車(chē)間建設(shè),抓好日常管理工作。加大組織和投入力度,保障就業(yè)幫扶車(chē)間數(shù)量、質(zhì)量的穩(wěn)步提升。要明確分管負(fù)責(zé)人和專(zhuān)項(xiàng)工作人員積極推進(jìn),健全完善機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ),狠抓規(guī)范提升,層層落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)農(nóng)村低收入人口在家門(mén)口務(wù)工就業(yè)。

(二)抓實(shí)日常管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)掘一批經(jīng)營(yíng)良好、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)、鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車(chē)間、加工點(diǎn)、代工廠及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,積極創(chuàng)建就業(yè)幫扶車(chē)間。要做好就業(yè)幫扶車(chē)間日常管理,定期走訪車(chē)間,掌握運(yùn)營(yíng)等情況,加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、銷(xiāo)售渠道拓展等方面幫扶,支持車(chē)間持續(xù)健康發(fā)展。要建立就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)臺(tái)賬,及時(shí)更新完善,確保賬賬相符、賬實(shí)相符,并于每月23日前報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局、縣人力社保局。

(三)培育車(chē)間品牌。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式,積極推廣就業(yè)幫扶車(chē)間產(chǎn)品,舉辦車(chē)間產(chǎn)品推介會(huì)、展銷(xiāo)會(huì),加大品牌宣傳力度,提高車(chē)間產(chǎn)品的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力,培育一批特色車(chē)間產(chǎn)品,樹(shù)立一批知名車(chē)間品牌。

(四)加大宣傳力度。要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶車(chē)間的政策宣傳,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)相關(guān)企業(yè)等主體,鼓勵(lì)積極爭(zhēng)創(chuàng),享受政策。同時(shí),要利用電視、廣播、微信等各類(lèi)媒體,加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶車(chē)間先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法的宣傳,鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體吸納農(nóng)村低收入人口就業(yè)。

本文件政策執(zhí)行期限截止2025年12月31日。

?????附件1、2、3.doc

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2022年7月22日