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巫山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

巫山縣財(cái)政局

巫山縣商務(wù)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)巫山縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

?

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，龍門(mén)街道辦事處：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)?重慶市財(cái)政局?重慶市商務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2020〕75號(hào)）和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)實(shí)施方案等法規(guī)政策要求，為做好我縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過(guò)政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全縣范圍內(nèi)實(shí)施。補(bǔ)貼對(duì)象為在本縣范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

三、補(bǔ)貼種類(lèi)

根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、重慶市財(cái)政局、重慶市商務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2020〕75號(hào)）確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，結(jié)合我縣實(shí)際，選擇拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等3類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械作為我縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中列支。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，報(bào)廢部分實(shí)行定額補(bǔ)貼（詳見(jiàn)附件1），更新部分補(bǔ)貼按照重慶市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

機(jī)主可以購(gòu)買(mǎi)與報(bào)廢種類(lèi)和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。允許機(jī)主單獨(dú)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼。年度報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的總量，結(jié)合我縣實(shí)際，個(gè)人年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)不超過(guò)5臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)不超過(guò)10臺(tái)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼種類(lèi)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)的調(diào)整而適時(shí)調(diào)整。

五、報(bào)廢條件

申請(qǐng)報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾（見(jiàn)附件2），改裝、拼裝或來(lái)歷不明的機(jī)具不予補(bǔ)貼。在我縣范圍內(nèi)已登記注冊(cè)的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)需提供所有人有效身份證明（如所有人、持有人、使用人不是同一人的還需提供來(lái)歷證明）、牌照、登記證書(shū)、行駛證原件和復(fù)印件；未納入牌證管理或無(wú)牌證的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)提供所有人有效身份證明原件、復(fù)印件和來(lái)歷證明，機(jī)具提供機(jī)具銘牌，出廠編號(hào)或車(chē)（機(jī)）架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等機(jī)具信息。

除滿(mǎn)足上述條件外，補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)符合下列條件之一：一是達(dá)到或超過(guò)報(bào)廢年限的。其中，小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年，自走式聯(lián)合收割機(jī)12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年，手扶式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為10年；二是由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的；三是預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類(lèi)新產(chǎn)品價(jià)格50%的；四是未達(dá)報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差且無(wú)配件來(lái)源的；五是國(guó)家明令淘汰的。

六、回收企業(yè)資格確定

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收企業(yè)”）可以是具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)或其他企業(yè)、合作社。回收企業(yè)資質(zhì)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：應(yīng)在我縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)，且經(jīng)營(yíng)范圍含報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)（或農(nóng)機(jī)）回收、拆解業(yè)務(wù)；有從事機(jī)械拆解報(bào)廢的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；有開(kāi)展機(jī)械拆解報(bào)廢所必需的設(shè)備；有必要的辦公場(chǎng)所，有專(zhuān)門(mén)的拆解及停放報(bào)廢農(nóng)機(jī)的場(chǎng)地。對(duì)承擔(dān)過(guò)汽車(chē)、農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)，若經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、達(dá)到規(guī)定資質(zhì)要求，未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，可在履行規(guī)定程序后優(yōu)先確定為農(nóng)機(jī)回收企業(yè)。

企業(yè)自愿向縣商務(wù)委申請(qǐng)備案，提供《巫山縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)資格申請(qǐng)表》（附件5）、相關(guān)證件和拆解條件佐證等材料。縣商務(wù)委會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共同核實(shí)確定回收企業(yè)資格，并在我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì)公布回收企業(yè)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。

七、操作程序

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼在《重慶市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》中申請(qǐng)辦理。其操作程序?yàn)椋?/span>

（一）申請(qǐng)受理

機(jī)主攜帶身份證明，銀行卡，自愿到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委辦理報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)。

在我縣范圍內(nèi)已登記注冊(cè)的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)需提供所有人有效身份證明（如所有人、持有人、使用人不是同一人的還需提供來(lái)歷證明）、牌照、登記證書(shū)、行駛證原件和復(fù)印件；未納入牌證管理或無(wú)牌證的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)提供所有人有效身份證明原件、復(fù)印件和來(lái)歷證明，機(jī)具提供機(jī)具銘牌（或銘牌照片），出廠編號(hào)或車(chē)（機(jī)）架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等機(jī)具信息。受理部門(mén)審核機(jī)主身份和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)具信息，核定報(bào)廢機(jī)具檔次及補(bǔ)貼額，符合要求的，向機(jī)主出具《重慶市報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》（附件3），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)表》。

（二）注銷(xiāo)登記

已登記注冊(cè)為渝01農(nóng)機(jī)牌證的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)主持有效身份證明原件、牌照、登記證書(shū)、行駛證原件和復(fù)印件以及《確認(rèn)表》等憑證，到縣政務(wù)服務(wù)大廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村委窗口依法辦理牌證注銷(xiāo)手續(xù)，注銷(xiāo)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證，并在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣。

（三）拆解銷(xiāo)毀

機(jī)主將報(bào)廢機(jī)具和《確認(rèn)表》交給回收企業(yè)。回收的農(nóng)機(jī)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委監(jiān)督回收企業(yè)進(jìn)行拆解或者銷(xiāo)毀，拆解銷(xiāo)毀前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委工作人員應(yīng)當(dāng)復(fù)核報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息，并采集拆解銷(xiāo)毀前、中、后機(jī)具照片。回收企業(yè)登陸“重慶市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”，采集和上傳拆解前的機(jī)主與報(bào)廢機(jī)具的人機(jī)合影照片，錄入回收日期和拆解日期，并在《確認(rèn)表》上簽注“已拆解”意見(jiàn)和蓋章。

（四）信息審核

拆解銷(xiāo)毀完成后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委完善報(bào)廢機(jī)具信息，上傳拆解前、中、后機(jī)具照片、《確認(rèn)表》至輔助系統(tǒng)，完成形式審核操作。

（五）兌現(xiàn)補(bǔ)貼

縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)職責(zé)分工，按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案規(guī)定的流程開(kāi)展報(bào)廢補(bǔ)貼資金兌付申請(qǐng)、報(bào)廢補(bǔ)貼信息公示、報(bào)廢補(bǔ)貼信息審核和報(bào)廢補(bǔ)貼資金兌付等工作。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、縣財(cái)政局、縣商務(wù)委員會(huì)要按照本方案的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加大宣傳，提高公眾對(duì)政策的知曉度；要優(yōu)化程序，提升資金結(jié)算和兌付效率；要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)查套取補(bǔ)貼資金等違法行為。縣財(cái)政局要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。?

（二）強(qiáng)化規(guī)范操作

采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，探索報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)管方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。

（三）推行信息公開(kāi)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要做好信息公開(kāi)，對(duì)補(bǔ)貼受益人、補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息全面公開(kāi)。

（四）規(guī)范回收拆解

縣商務(wù)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要履行好回收企業(yè)報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解監(jiān)管職責(zé)，回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械的機(jī)型、類(lèi)別及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作，及時(shí)拆解報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，并對(duì)其發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷(xiāo)售報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得違法改裝、拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得回收、拆解來(lái)歷不明的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（五）注重檔案管理

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，建立報(bào)廢更新補(bǔ)貼檔案，按年度裝訂成冊(cè)，保存期5年，檔案內(nèi)容含機(jī)主身份證明、農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)歷承諾書(shū)、補(bǔ)貼資金銀行卡（折）復(fù)印件、《確認(rèn)表》等資料。回收企業(yè)按年度建立報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收登記臺(tái)賬和報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解檔案，檔案保存不少于3年，拆解檔案內(nèi)容含《確認(rèn)表》、人機(jī)合影照片、報(bào)廢農(nóng)機(jī)銘牌原件（或照片）、拆解照片或拆解視頻等資料。

（六）嚴(yán)懲違規(guī)行為

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體，對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要按照《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)行為查處的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。縣商務(wù)委會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依法加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。

（七）做好工作總結(jié)

各有關(guān)單位要根據(jù)本實(shí)施方案，盡快啟動(dòng)實(shí)施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，按季度報(bào)送《巫山縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4），同時(shí)做好全年工作開(kāi)展情況總結(jié)，與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度工作總結(jié)內(nèi)容形成綜合性報(bào)告，于每年12月1日前報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

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附件：關(guān)于印發(fā)巫山縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知的附件1-5

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巫山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)????巫山縣財(cái)政局????巫山縣商務(wù)委員會(huì)

????????????????????????????????????????????????????????????2023年12月5日

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