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巫山縣養(yǎng)老服務(wù)投資指南

一、區(qū)位優(yōu)勢簡介

(一)基本縣情

巫山因江而生、因江而起,也因江而美、因江而興。在春秋戰(zhàn)國時期為楚國巫郡,秦漢改郡為巫縣,距今2297年,幅員面積2958平方公里,轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、340個村(居),總?cè)丝?5萬。基本縣情可概括為“一戶五縣”。一戶:地處三峽庫區(qū)腹心,是渝東門戶、重慶向東開放橋頭堡。五縣:山清水秀美縣。地處三峽庫區(qū)腹心,是國家淡水資源戰(zhàn)略儲備基地。擁有“一江碧水、兩岸青山、三峽紅葉、四季云雨”良好生態(tài)。森林覆蓋率達(dá)62%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)358天。是全國文明縣城、國家園林縣城。榮膺全國百佳深呼吸小城、中國天然氧吧。文化旅游名縣。204萬年前的龍骨坡“巫山人”是最早亞洲人類,5千年前的大溪文化是新石器文化代表,1700多年的大昌古鎮(zhèn)見證了三峽地區(qū)的滄桑巨變,巫文化、巴楚文化、神女文化、三峽文化交相輝映,流傳“曾經(jīng)滄海難為水,除卻巫山不是云”等名詩名賦6000余首。是中國旅游強縣、首批國家5A景區(qū)(小三峽·小小三峽),正唱響“神女戀城·紅葉巫山”旅游品牌。綜合交通活縣。巫山機場、鄭萬高鐵、長江黃金水道、渝宜高速公路、8條旅游交通大環(huán)線組成“水陸空鐵”渝東門戶綜合交通樞紐,聯(lián)通南北、橫貫東西,正在成為長江經(jīng)濟帶上重要的交通節(jié)點。移民脫貧興縣。為配合三峽工程建設(shè),縣城整體搬遷,實施9萬移民,在轟轟烈烈的三峽移民中“鳳凰涅槃”。9萬貧困群眾不等不靠、自力更生,在脫貧攻堅中“日新月異”。培育弘揚了無私奉獻(xiàn)、舍小家、顧大家的三峽移民精神和勤勞勇敢、艱苦奮斗、堅守初心、自強不息的下莊精神。2月25日全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,毛相林獲評“全國脫貧攻堅楷模”,李春奎、王榮剛等4名同志被評為全國脫貧攻堅先進(jìn)個人;6月8日全國鄉(xiāng)村振興(扶貧)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰大會上,巫山縣鄉(xiāng)村振興局(原縣扶貧開發(fā)辦公室)獲全國鄉(xiāng)村振興(扶貧)系統(tǒng)先進(jìn)集體表彰。生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)工業(yè)蓬勃發(fā)展,是“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”“中國脆李之鄉(xiāng)”“中國廟黨之鄉(xiāng)”“中國紅葉之鄉(xiāng)”“全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位”。

(二)經(jīng)濟社會發(fā)展情況

2020年以來,巫山堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,按照市委、市政府安排部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

2020年,我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值188.77億元,增長3.6%;固定資產(chǎn)投資145.6億元,增長8.7%;社會消費品零售總額增長1.3%;一般公共預(yù)算收入11.16億元,增長6.1%,其中稅收7億元;全體居民人均可支配收入21759元,增長8.0%;人民幣存貸款余額473.18億元,增長11.3%。

二、養(yǎng)老服務(wù)投資審批有關(guān)事項

(一)政策依據(jù)

1.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見(渝府辦發(fā)〔2017〕162號)

2.重慶市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法(重慶市人民政府令第326號)

3.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案的通知(渝府辦發(fā)〔2019〕129號)

(二)主要措施

1.設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)實行“先照后證”登記制度,在區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)工商行政管理部門辦理企業(yè)法人登記后,向區(qū)縣民政部門申請備案登記。放寬經(jīng)營場所登記條件,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在住所外設(shè)立經(jīng)營場所,經(jīng)營場所與住所屬同一區(qū)縣工商部門登記管轄區(qū)域的,經(jīng)營場所可以申請備案,不再辦理分支機構(gòu)登記。在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機構(gòu),可依法在其登記管理機關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點。

2.鼓勵外國投資者設(shè)立非營利性養(yǎng)老機構(gòu),其設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與國內(nèi)投資者設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。外商投資養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立及變更辦理備案手續(xù),適用鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。投資養(yǎng)老服務(wù)的外商投資企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策和進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅政策。非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項目與當(dāng)?shù)赝顿Y者享受同等政策待遇。

3.投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程項目審批流程整合為項目審批(或項目核準(zhǔn)、備案)、用地審批、規(guī)劃報建、施工許可4個階段。申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織,符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記,不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

4.建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置審批綠色通道,養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)向區(qū)縣衛(wèi)生計生部門申請設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記,衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)在受理設(shè)置申請后10個工作日內(nèi)批復(fù)。

5.凡利用建筑面積1000平方米以下的獨棟建筑或者建筑物內(nèi)的部分樓層改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,在符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可不再要求出具近期動遷計劃說明、臨時改變建筑使用功能說明、環(huán)評審批文件或備案回執(zhí)。

6.養(yǎng)老機構(gòu)舉辦二級及以下醫(yī)療機構(gòu)的,實行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。根據(jù)診療需要和能力條件,適度放寬醫(yī)療科室和藥品目錄限制,具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)可通過變更登記事項或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的,其建設(shè)、消防等條件可依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)已具備的資質(zhì)直接備案。對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站,取消行政審批,實行備案管理。

三、養(yǎng)老服務(wù)投資審批有關(guān)咨詢

巫山縣市場監(jiān)督管理局,聯(lián)系電話:023-57687510。

巫山縣民政局,聯(lián)系電話:023-57685298。