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重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法

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第一章　總　　則

　　?第一條　為了保障老年人合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《重慶市老年人權(quán)益保障條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　?第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、扶持發(fā)展、服務(wù)運(yùn)營(yíng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　?第三條　本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
　　?第四條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、保障基本、統(tǒng)籌兼顧的原則。
　　?第五條　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定扶持發(fā)展政策，保障經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和發(fā)展相關(guān)工作。
　　?第六條　市、區(qū)縣（自治縣）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
　　發(fā)展改革、財(cái)政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保、規(guī)劃自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展和監(jiān)督管理工作。
　　?第七條　鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。
　　養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，參與標(biāo)準(zhǔn)制定和等級(jí)評(píng)定，開展調(diào)查研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)解爭(zhēng)議等活動(dòng)，引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。
　　?第八條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障老年人的合法權(quán)益，不得歧視、侮辱、誹謗或者虐待、遺棄老年人。
　　老年人應(yīng)當(dāng)依法遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。
　　老年人的監(jiān)護(hù)人、代理人應(yīng)當(dāng)依法履行養(yǎng)老服務(wù)合同。
　　?第九條　政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全公開、公平、公正的收住制度，向社會(huì)公開床位資源信息，并優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、失獨(dú)等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
　　政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以采取公建民營(yíng)、委托管理、購(gòu)買服務(wù)等方式，依法選定專業(yè)化的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。
　　?第十條　鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
　　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供捐贈(zèng)和志愿服務(wù)。
　　?第十一條　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)護(hù)理型養(yǎng)老床位建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　

第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　?第十二條　市民政部門會(huì)同市規(guī)劃自然資源等部門根據(jù)本市人口、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求狀況等因素，依法組織編制主城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專業(yè)規(guī)劃，合理集中布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入主城區(qū)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。
　　其他區(qū)縣（自治縣）民政部門會(huì)同相關(guān)部門編制本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，合理集中布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
　　?第十三條　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理安排用地需求。
　　非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地。
　　營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可以依法辦理有償用地手續(xù)。
　　鼓勵(lì)將閑置的其他設(shè)施建設(shè)用地依法調(diào)整為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地用途，非經(jīng)法定程序不得改變。
　　?第十四條　新建城區(qū)和新建居住（小）區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對(duì)集中配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。配套建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。
　　?第十五條　老城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)應(yīng)當(dāng)通過購(gòu)置、置換、租賃等方式或者在舊城更新和改造過程中配置相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
　　?第十六條　任何組織和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，不得侵占、破壞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施。
　　

第三章　機(jī)構(gòu)設(shè)立

　　?第十七條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用房、場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備等方面應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)基本規(guī)范。
　　?第十八條　設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)：
　　（一）舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合事業(yè)單位登記規(guī)定的，向事業(yè)單位管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；符合社會(huì)組織登記條件的，向民政部門辦理社會(huì)組織登記手續(xù)。
　　（二）舉辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)。
　　?第十九條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法辦理登記手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向民政部門備案。
　　市、區(qū)縣（自治縣）民政部門應(yīng)當(dāng)將備案需要提交的文件、材料目錄和示范文本，在辦事服務(wù)窗口及門戶網(wǎng)站上公開。
　　?第二十條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因改建、擴(kuò)建等原因暫停服務(wù)的，或者因解散、被宣告破產(chǎn)等原因終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前書面通知老年人及其監(jiān)護(hù)人、代理人。
　　老年人需要安置的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)合同約定與老年人協(xié)商處理安置事宜。
　　服務(wù)合同未對(duì)安置服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行約定或者約定不明確的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人協(xié)商處理安置事宜。
　　?第二十一條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，于暫停或者終止服務(wù)60日前，向民政部門提交老年人安置方案。安置方案應(yīng)當(dāng)明確老年人的數(shù)量、安置計(jì)劃及實(shí)施日期等事項(xiàng)，經(jīng)民政部門審核后實(shí)施。
　　民政部門應(yīng)當(dāng)自收到安置方案之日起20日內(nèi)完成審核，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施安置方案，并為其妥善安置老年人提供幫助。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得擅自暫停或者終止養(yǎng)老服務(wù)。
　　?第二十二條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因解散、被宣告破產(chǎn)等原因終止的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算并辦理注銷手續(xù)。
　　

第四章　扶持發(fā)展

　　?第二十三條　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，給予社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼。
　　區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況，可以給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
　　?第二十四條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享受以下優(yōu)惠：
　　（一）養(yǎng)老服務(wù)收入免征增值稅；
　　（二）非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；
　　（三）符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收入，按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅；
　　（四）非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)；
　　（五）用水、用電、用氣等按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行；
　　（六）國(guó)家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。
　　鼓勵(lì)水、電、氣安裝服務(wù)企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營(yíng)性單位對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。
　　外國(guó)投資者設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與國(guó)內(nèi)投資者設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。
　　?第二十五條　政府通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投資發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人提供專項(xiàng)基金、中長(zhǎng)期貸款以及綜合金融服務(wù)。
　　?第二十六條　市人力社保、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、民政、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)逐步建立符合本市實(shí)際的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將失能老年人按照規(guī)定納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)范圍。
　　對(duì)具有本市戶籍、生活長(zhǎng)期不能自理且經(jīng)濟(jì)困難的老年人，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)其失能程度等情況，按照國(guó)家和本市規(guī)定給予相應(yīng)的護(hù)理補(bǔ)貼或者為其購(gòu)買服務(wù)。
　　?第二十七條　鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險(xiǎn)。
　　鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的險(xiǎn)種。
　　?第二十八條　支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置長(zhǎng)期護(hù)理照料床位，提供醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，按照規(guī)定納入醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)范圍，并按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
　　鼓勵(lì)其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療支持。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求和規(guī)劃設(shè)置老年護(hù)理床位，提供保健、護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)。
　　?第二十九條　鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用專業(yè)設(shè)施、場(chǎng)地、人員和技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)指導(dǎo)專業(yè)院校、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員和其他養(yǎng)老照料人員。
　　鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。
　　?第三十條　鼓勵(lì)和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，對(duì)符合條件的學(xué)生按照規(guī)定提供獎(jiǎng)（助）學(xué)金和資助資金。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校就讀養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生減免學(xué)費(fèi)。
　　支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)參加養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
　　?第三十一條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的職稱晉升按照社會(huì)工作人員職稱序列參加申報(bào)、評(píng)審。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)可以按照自愿、公平、公正原則開展養(yǎng)老護(hù)理員等級(jí)評(píng)定。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘用的醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員，在技術(shù)職稱評(píng)定、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。
　　對(duì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作，按照規(guī)定給予入職補(bǔ)貼。
　　對(duì)長(zhǎng)期從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作的人員，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　?第三十二條　支持發(fā)展為老年人服務(wù)的志愿服務(wù)組織，建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿服務(wù)組織、志愿者按規(guī)定給予褒揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)。
　　鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年社會(huì)工作崗位，配備專業(yè)的社會(huì)工作者，為老年人提供專業(yè)服務(wù)。

　　?第三十三條　鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。
　　區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于集中供養(yǎng)對(duì)象年基本生活金15%的比例，核定政府投資興辦的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

　　

第五章　服務(wù)運(yùn)營(yíng)

　　?第三十四條　市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門制定我市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置按照規(guī)定公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
　　?第三十五條　市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市醫(yī)保、衛(wèi)生健康等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定本市老年人護(hù)理等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估管理辦法。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評(píng)估制度。根據(jù)本市護(hù)理等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)老年人的身體和精神狀況進(jìn)行評(píng)估，確定護(hù)理等級(jí)，經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人確認(rèn)后，在服務(wù)合同中載明。
　　老年人身體或者精神狀況發(fā)生變化，需要變更護(hù)理等級(jí)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估，經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人確認(rèn)后，變更服務(wù)合同的相關(guān)內(nèi)容。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人可以通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)理等級(jí)評(píng)估。
　　?第三十六條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人簽訂服務(wù)合同。雙方可以參考使用國(guó)家制定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同示范文本。
　　?第三十七條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展下列照料服務(wù)：
　　（一）提供符合食品安全要求和民族風(fēng)俗習(xí)慣，適宜老年人食用的膳食；
　　（二）提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人安全保護(hù)要求的設(shè)施、設(shè)備及用具；
　　（三）定期對(duì)老年人活動(dòng)場(chǎng)所和使用物品進(jìn)行清洗消毒；
　　（四）開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動(dòng)；
　　（五）根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢等人文關(guān)懷服務(wù)；
　　（六）建立夜間值班制度，做好老年人夜間監(jiān)護(hù)工作；
　　（七）其他適合老年人的生活照料服務(wù)。
　　?第三十八條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人定期檢查身體，宣傳日常保健知識(shí)，做好疾病預(yù)防工作。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人、代理人，并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人、代理人，并按照傳染病防治、精神衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
　　?第三十九條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)和運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，并根據(jù)不同護(hù)理等級(jí)配備相應(yīng)比例的護(hù)理人員。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格；養(yǎng)老護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。
? 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與其工作人員簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同，提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)，定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。
　　?第四十條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事護(hù)理、餐飲等工作的人員應(yīng)當(dāng)具有有效的健康證明，每年定期進(jìn)行健康檢查；對(duì)患有可能影響老年人身體健康疾病的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整工作崗位。
　　?第四十一條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度，確定專人負(fù)責(zé)，定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。
　　?第四十二條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
　　突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)民政部門。
　　?第四十三條　政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
　　社會(huì)力量舉辦的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定；社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者合理確定，有關(guān)部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。
　　?第四十四條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，定期制作財(cái)務(wù)報(bào)告，并接受相關(guān)部門監(jiān)督。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人膳食等費(fèi)用專門賬戶，定期向老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人公開賬目。

　　?第四十五條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)捐贈(zèng)法律法規(guī)規(guī)定接收和使用捐贈(zèng)物資，并接受有關(guān)部門、社會(huì)和捐贈(zèng)人的監(jiān)督。
　　?第四十六條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人通報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理的有關(guān)情況，聽取意見和建議，發(fā)揮老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理的監(jiān)督促進(jìn)作用。
　　?第四十七條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人基本信息檔案和健康檔案，妥善保存相關(guān)原始資料。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)老年人的個(gè)人信息。
　　?第四十八條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商解決，或者申請(qǐng)人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解，也可以依法通過仲裁、訴訟等途徑解決。

　　

第六章　監(jiān)督管理

　　?第四十九條　民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息歸集共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　?第五十條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向所在地區(qū)縣（自治縣）民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告。
　　境外組織（個(gè)人）獨(dú)資或者與境內(nèi)組織（個(gè)人）合資、合作設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每年向市民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告。
　　年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理等情況。
　　?第五十一條　民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力社保、公安、衛(wèi)生健康、財(cái)政、應(yīng)急、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門定期檢查和隨機(jī)抽查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、安全衛(wèi)生等情況。
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查。
　　?第五十二條　市民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，定期組織有關(guān)方面專家及社會(huì)人士或者委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、信譽(yù)、管理等情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
　　綜合評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分、補(bǔ)貼資助、考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。
　　?第五十三條　民政部門應(yīng)當(dāng)定期開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息。
　　?第五十四條　民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，記錄其設(shè)立終止、監(jiān)督檢查、違法行為查處、綜合評(píng)估等情況。
　　對(duì)有不良誠(chéng)信記錄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)整改指導(dǎo)。
　　?第五十五條　市民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)，并按照規(guī)定接入全市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。
　　市、區(qū)縣（自治縣）民政部門應(yīng)當(dāng)通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立終止、評(píng)估結(jié)果、誠(chéng)信記錄、用工需求等相關(guān)信息，向社會(huì)公布，并提供政策咨詢、信息查詢等服務(wù)。

　　?第五十六條　民政部門應(yīng)當(dāng)通過投訴、舉報(bào)電話或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)等渠道，受理對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投訴、舉報(bào)。
　　民政部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　

第七章　法律責(zé)任

　　?第五十七條　違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擅自暫停、終止服務(wù)，或者暫停、終止服務(wù)未妥善安置老年人的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
　　?第五十八條　違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2千元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）未與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同的；
　　（二）利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)活動(dòng)的；
　　（三）未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的；
　　（四）向民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的；
　　（五）配備人員的資格不符合規(guī)定的；
　　（六）安排未取得健康證明的護(hù)理人員、餐飲服務(wù)人員上崗工作，或者未及時(shí)將患有可能影響老年人身體健康疾病的護(hù)理人員、餐飲服務(wù)人員調(diào)離崗位的；
　　（七）歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的；
　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
　　對(duì)有前款所列行為之一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門有權(quán)中止扶持、優(yōu)惠措施；情節(jié)嚴(yán)重的，追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和減免的費(fèi)用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)整改消除前款所列行為的，可以重新申請(qǐng)相關(guān)扶持、優(yōu)惠措施。
　　?第五十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理：
　　（一）新建居住（小）區(qū)的建設(shè)單位未按照規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套建設(shè)相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的；
　　（二）擅自改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地用途的；
　　（三）侵占、破壞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施的；
　　（四）違反規(guī)定使用或者騙取有關(guān)養(yǎng)老補(bǔ)貼財(cái)政資金的；
　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
　　?第六十條　有關(guān)部門及其工作人員，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　

第八章　附　　則
　　?第六十一條　本辦法自2019年4月1日起施行。《重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》（重慶市人民政府令第214號(hào)）同時(shí)廢止。

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