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巫山縣應(yīng)急管理局

關(guān)于公開征求巫山縣關(guān)閉煤

礦煤矸石（固廢）綜合治理服務(wù)單位的公告

?

按照巫山縣人民政府對《關(guān)于審定巫山縣關(guān)閉煤礦矸石風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理工作方案的請示

》專題〔2023〕1553 號(hào)）文件批復(fù)，我縣擬關(guān)閉煤礦矸石風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理。現(xiàn)對巫山縣關(guān)閉煤礦煤矸石（固廢）綜合治理服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)公開比選購買，歡迎有資格的供應(yīng)商前來參加報(bào)名。

第一篇? 比選邀請書

一、報(bào)名內(nèi)容

二、資金來源

財(cái)政預(yù)算資金，項(xiàng)目預(yù)算金額26萬元.

三、報(bào)名資格

報(bào)名供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。以下簡稱供應(yīng)商。合格的供應(yīng)商應(yīng)首先符合政府采購法第二十二條規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特殊要求設(shè)置的特定資格條件。

（一）一般資格條件

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

四、報(bào)名時(shí)間

2023年12月26日—12月31日

五、聯(lián)系方式

（一）采購人：巫山縣應(yīng)急管理局

聯(lián)系人：杜老師

電? 話：（023）57682096

地? 址： 巫山縣高唐街道廣東路327號(hào)

六、比選時(shí)間

2024年1月4日（遇假順延）

七、比選地點(diǎn)

巫山縣高唐街道廣東路3327號(hào)

第二篇? 項(xiàng)目技術(shù)（質(zhì)量）需求

一、項(xiàng)目一覽表

二、項(xiàng)目及質(zhì)量要求

（一）項(xiàng)目基本概況介紹

負(fù)責(zé)綜合治理方案的制定，提供相關(guān)設(shè)備完成全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤矸石（固廢）的處置、勞務(wù)、雜項(xiàng)支出。

（二）技術(shù)規(guī)格及質(zhì)量要求：以《煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤字〔2005〕162 號(hào)）等文件為依據(jù)，最終以通過專家評審為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）其它要求

為確保質(zhì)量、保證項(xiàng)目順利開展，供應(yīng)商需要滿足以下要求：

（1）接受采購人全程監(jiān)督。采購人將指派熟悉矸石治理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除協(xié)調(diào)供應(yīng)商治理工作外，將實(shí)地檢查、監(jiān)督供應(yīng)商的設(shè)備及人員配置情況，若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未按中選文件要求提供服務(wù)（如縮減工種或人員數(shù)量、縮減設(shè)備數(shù)量、降低設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等偷工減料行為），視為供應(yīng)商違約。

（2）采購人對治理方案、設(shè)備、勞務(wù)等可能延誤工期情況進(jìn)行敦促，供應(yīng)商不得拒絕。

第三篇? 項(xiàng)目服務(wù)要求

一、服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收方式

（一）服務(wù)時(shí)間

????? 預(yù)計(jì)在2026年12月30日前完成服務(wù)，如有變動(dòng)，需無條件按要求延期。

（二）服務(wù)地點(diǎn)

?????? 服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

（三）驗(yàn)收方式

1.驗(yàn)收組織單位：采購人。

2．驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：以經(jīng)采購人確認(rèn)的項(xiàng)目文件、合同和采購方需求，以及國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)不到相關(guān)要求的，成交供應(yīng)商應(yīng)立即進(jìn)行整改。整改后仍不合格的，則視為驗(yàn)收不合格，采購人有權(quán)立即終止合同。

二、報(bào)價(jià)要求

比選報(bào)價(jià)須為人民幣報(bào)價(jià)，包括完成本項(xiàng)目所需的服務(wù)費(fèi)、人工費(fèi)及提供服務(wù)所需的設(shè)備或貨物購買（制造）費(fèi)、輔材費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及各種應(yīng)納的稅費(fèi)。因成交供應(yīng)商自身原因造成漏報(bào)、少報(bào)皆由其自行承擔(dān)責(zé)任，采購人不再補(bǔ)償。

三、付款方式

本項(xiàng)目由采購人付款：

合同簽訂后，成交供應(yīng)商向采購人提交專家驗(yàn)收方案，待采購人審核通過后向成交供應(yīng)商支付合同中雙方約定的治理款項(xiàng)的20%；活動(dòng)結(jié)束后，成交供應(yīng)商向采購人提交結(jié)案報(bào)告和對比圖片，待采購人審核、專家會(huì)議通過后，視為通過驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后2個(gè)月內(nèi)向成交供應(yīng)商支付剩余80%款項(xiàng)。

四、違約責(zé)任

（一）供應(yīng)商未按照約定時(shí)間提供服務(wù)的，每逾期 1 日，應(yīng)向采購方支付活動(dòng)款項(xiàng)總額 0.1% 的違約金，逾期超過 30 日的，采購方有權(quán)解除合同，造成損失的，有權(quán)要求供應(yīng)方賠償。如采購方不行使解除合同的權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)向采購方支付合同總額的30%違約金。但因采購方未按照約定提供協(xié)作或不可抗力原因而造成逾期的，供應(yīng)商不承擔(dān)責(zé)任。

（二）供應(yīng)商提供服務(wù)不符合采購方要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正，造成采購方損失的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予賠償。

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用成交供應(yīng)商提供的貨物及服務(wù)時(shí)免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。如果第三方提出侵權(quán)指控，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。

第四篇? 比選程序、成交原則及采購終止

一、比選程序

（一）縣應(yīng)急局將根據(jù)報(bào)名條件、供應(yīng)商的綜合評審得分，黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行比選。

（二）相關(guān)科室對各供應(yīng)商的資格條件、響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，并組織相關(guān)人員成立比選小組，按照綜合評分表對符合要求的供應(yīng)商所提供響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評分。

1．資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備比選資格。資格性檢查資料表如下：

注：

供應(yīng)商按“多證合一”登記制度辦理營業(yè)執(zhí)照的，稅務(wù)登記證（副本）和社會(huì)保險(xiǎn)登記證以供應(yīng)商所提供的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件為準(zhǔn)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條“參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄”中“重大違法記錄”，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。行政處罰中“較大數(shù)額”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由執(zhí)行人所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定了較大數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

2.符合性檢查。依據(jù)比選文件的規(guī)定，比選小組從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對比選文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對比選文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查資料表如下：

? ?3．綜合性評審。相關(guān)科室組織專家成立比選小組，按照綜合評分表對通過資格性和符合性檢查的供應(yīng)商按照此表進(jìn)行綜合評分，按照綜合得分由高到低進(jìn)行排序。

綜合評分表：

注：評審得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。

二、成交原則

（一）比選依據(jù)

評審的依據(jù)為比選文件和響應(yīng)文件（含有效的補(bǔ)充文件）。僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。

（二）比選辦法

比選小組對通過資格性和符合性檢查的供應(yīng)商評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且報(bào)價(jià)相同的，按服務(wù)方案優(yōu)劣順序排列，排名第一的中選候選人為本次評選項(xiàng)目的中選人。

三、采購終止

（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的采購方式適用情形的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的，但《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。

第五篇? 供應(yīng)商須知

（一）響應(yīng)文件

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本文件的要求編制響應(yīng)文件，并對本文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，響應(yīng)文件原則上采用軟面訂本。

1.響應(yīng)文件組成

響應(yīng)文件由第六篇“響應(yīng)文件格式要求”規(guī)定的部分和供應(yīng)商所作的一切有效補(bǔ)充、修改和承諾等文件組成，供應(yīng)商應(yīng)按照第六篇“響應(yīng)文件格式”規(guī)定進(jìn)行編寫和裝訂，也可在基本格式基礎(chǔ)上對表格進(jìn)行擴(kuò)展，未規(guī)定格式的由供應(yīng)商自定格式。

2.聯(lián)合體

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

（二）提交響應(yīng)文件的份數(shù)和簽署

1.響應(yīng)文件一式三份，其中正本一份，副本二份；副本可為正本的復(fù)印件，應(yīng)與正本一致，如出現(xiàn)不一致情況以正本為準(zhǔn)。

（三）響應(yīng)文件的遞交

1.響應(yīng)文件的密封與標(biāo)記

1.1響應(yīng)文件的正本、副本均應(yīng)密封送達(dá)比選地點(diǎn)，應(yīng)在封套上注明項(xiàng)目號(hào)、比選項(xiàng)目編號(hào)、比選項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱。若正本、副本分別進(jìn)行密封的，還應(yīng)在封套上注明“正本”、“副本”字樣。

1.2封套的封口處應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章或由法定代表人授權(quán)代表簽字。

2.響應(yīng)文件可通過郵寄遞交，供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件用內(nèi)、外兩層封套密封（郵寄地址：巫山縣高唐街道廣東路327號(hào)巫山縣應(yīng)急管理局 （023）57682096 杜老師收）。

3.如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)對響應(yīng)文件誤投、丟失或提前拆封不負(fù)責(zé)任。

4.遞交時(shí)間：2024年1月6日 17：00之前。

（四）響應(yīng)文件語言：簡體中文

四、成交供應(yīng)商的確定和變更

（一）縣應(yīng)急管理局將根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

（二）成交供應(yīng)商的變更

1.成交供應(yīng)商拒絕簽訂采購合同的，采購人可以按照比選成交候選人順序，確定排名下一位的候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展采購活動(dòng)。拒絕簽訂采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項(xiàng)目重新開展的采購活動(dòng)。

2.成交供應(yīng)商無充分理由放棄成交的，采購人將向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，財(cái)政部門將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

五、成交通知

（一）成交供應(yīng)商確定后，縣應(yīng)急管理局電話或書面通知比選結(jié)果，并發(fā)出《成交通知書》。

（二）《成交通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。

六、關(guān)于質(zhì)疑和投訴

?（一）質(zhì)疑

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益收到傷害的，可向采購人書面形式提出質(zhì)疑。

提出質(zhì)疑的應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。

1.質(zhì)疑時(shí)限、內(nèi)容

1.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

1.2供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.2.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

1.2.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目號(hào)以及比選項(xiàng)目編號(hào)；

1.2.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

1.2.4事實(shí)依據(jù)；

1.2.5必要的法律依據(jù)；

1.2.6提出質(zhì)疑的日期；

1.2.7營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書，或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照或有效的自然人身份證明）復(fù)印件；

1.2.8法定代表人授權(quán)委托書原件、法定代表人身份證復(fù)印件和其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（供應(yīng)商為自然人的提供自然人身份證復(fù)印件）；

1.3供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

2.質(zhì)疑答復(fù)

采購人當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

3.其他

3.1供應(yīng)商應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.2質(zhì)疑函范本可在財(cái)政部門戶網(wǎng)站和中國政府采購網(wǎng)下載。

七、簽訂合同

（一）采購人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照競標(biāo)文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對比選文件和供應(yīng)商的響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

（二）比選文件、供應(yīng)商的響應(yīng)文件及澄清文件等，均為簽訂采購合同的依據(jù)。

（三）合同生效條款由供需雙方約定，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。

（四）合同原則上應(yīng)按照《重慶市政府采購合同》簽訂，相關(guān)單位要求適用合同通用格式版本的，應(yīng)按其要求另行簽訂其他合同。

（五）采購人要求成交供應(yīng)商提供履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在比選文件中予以約定。成交供應(yīng)商履約完畢后，采購人根據(jù)采購文件規(guī)定無息退還其履約保證金。

第六篇? 響應(yīng)文件格式要求

一、經(jīng)濟(jì)部分

（一）比選報(bào)價(jià)函（格式）

（二）明細(xì)報(bào)價(jià)表（格式）

二、技術(shù)（質(zhì)量）部分

技術(shù)（質(zhì)量）響應(yīng)偏離表（格式）

三、綜合治理實(shí)施方案

四、資格條件及其他

（一）法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書（副本）或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照或有效的自然人身份證明或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書

（二）法定代表人身份證明書（格式）

（三）法定代表人授權(quán)委托書（格式）

（四）提供具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函。

（五）稅務(wù)登記證（副本）復(fù)印件

說明：供應(yīng)商按“多證合一”登記制度辦理營業(yè)執(zhí)照的，稅務(wù)登記證（副本）以供應(yīng)商所提供的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件為準(zhǔn)。

五、其他資料

（一）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)證明文件、殘疾人福利性單位聲明函

??? （二）其他與項(xiàng)目有關(guān)的資料（自附）

一、經(jīng)濟(jì)部分

（一）報(bào)價(jià)函

比選報(bào)價(jià)函

（巫山縣應(yīng)急管理局）：

我方收到____________________________（項(xiàng)目名稱）的文件，經(jīng)詳細(xì)研究，決定參加該項(xiàng)目的比選。

1．愿意按照比選文件中的一切要求，提供本項(xiàng)目的服務(wù)，初始報(bào)價(jià)為人民幣大寫：????? 元整；人民幣小寫：??? 元。以我公司最后報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

2．我方現(xiàn)提交的響應(yīng)文件為：響應(yīng)文件正本1份，副本2份。

3．我方承諾：本次比選的有效期為90天。

4．我方完全理解和接受貴方文件的一切規(guī)定和要求及評審辦法。

5．在整個(gè)比選過程中，我方若有違規(guī)行為，接受按照《中華人民共和國政府采購法》和《比選文件》之規(guī)定給予懲罰。

6．我方若成為成交供應(yīng)商，將按照最終比選結(jié)果簽訂合同，并且嚴(yán)格履行合同義務(wù)。本承諾函將成為合同不可分割的一部分，與合同具有同等的法律效力。

7.我方未為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)。

供應(yīng)商（公章）：

地址：?

電話：???????????????????????????????????????????? 傳真：

網(wǎng)址：???????????????????????????????????????????? 郵編：

聯(lián)系人：

????????????????????????????????????????????????? 年?? 月?? 日

（二）明細(xì)報(bào)價(jià)表

明細(xì)報(bào)價(jià)表

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：

注：1. 請供應(yīng)商完整填寫本表。

??????? 2. 該表可擴(kuò)展，并逐頁簽字或蓋章。

?

???????????????????????????????????????????? 供應(yīng)商名稱（公章）：

年?? 月 ??? 日

二、技術(shù)質(zhì)量部分

技術(shù)（質(zhì)量）響應(yīng)偏離表

???? 比選項(xiàng)目名稱：

?

供應(yīng)商名稱（公章）：

法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：

日??? 期：

?三、綜合治理實(shí)施方案（格式自擬）

?

?

?????????????????? 巫山縣應(yīng)急管理局

2023年12月26日?