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? ? （一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

? ? （二）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
?　?（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
?　?（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
?　?（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
?　?（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接；銜接人武部參與應(yīng)急救援工作。
?　?（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
?　?（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
?　?（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
?　?（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配上級下?lián)芗翱h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
?　?（十一）依法行使全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。
?　?（十二）按照分級、屬地原則，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管、指導(dǎo)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)行政執(zhí)法工作。依法監(jiān)督檢查非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危化煙爆違法行為；配合公安部門做好煙花爆竹禁放限放工作。
?　?（十三）負(fù)責(zé)對煤礦的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的初審，配合有關(guān)部門做好立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施煤炭行業(yè)管理，收集、匯總、發(fā)布資料和信息，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；整頓規(guī)范建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)煤礦事故應(yīng)急救援，按權(quán)限組織、參與煤礦事故調(diào)查處理等工作。負(fù)責(zé)全縣煤礦整頓關(guān)閉工作；依法查處煤礦企業(yè)違法生產(chǎn)建設(shè)行為；嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭資源行為；監(jiān)督和指導(dǎo)全縣不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山的關(guān)閉工作；配合國土部門做好非法非煤礦山打擊關(guān)閉工作。
?　?（十四）依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
?　?（十五）開展應(yīng)急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
?　?（十六）制定水旱災(zāi)害涉及民生方面的，以及森林和草原火災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣級有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的采購、儲運(yùn)和管理，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
?　?（十七）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
?　?（十八）指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全、應(yīng)急資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作。
?　?（十九）依據(jù)應(yīng)急部門法律的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
?　?（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
?　?（二十一）職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾的基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制較大及以上安全事故。
?　?（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。
?　?1．與縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
?　?（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制縣綜合應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)發(fā)布森林和草原火災(zāi)信息。
?　?（2）縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害的普查、詳查、調(diào)查評價及隱患排查治理；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害先期處置工作。
?　?（3）縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)水利工程搶險工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
?　?（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及上級水利部門防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。
?　?（5）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警、火險發(fā)布工作。組織指導(dǎo)森林和草原火災(zāi)先期處置工作。
?　?（6）必要時，縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
?　??2．工業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤炭、地質(zhì)勘探、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣文件規(guī)定執(zhí)行。因機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)同步劃轉(zhuǎn)。
?　??3．關(guān)于消防安全工作職責(zé)按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣規(guī)定執(zhí)行。
?　??4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工。根據(jù)中共重慶市委重慶市人民政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔2017〕15號）、重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的決定》（渝府發(fā)〔2009〕80號）精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任；縣應(yīng)急管理部門從綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?　??5．礦井關(guān)閉監(jiān)督管理職責(zé)分工。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉并進(jìn)行監(jiān)督，并將關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送縣規(guī)劃自然資源局；縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)對無采礦許可證、超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等非煤礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。廢棄礦井的治理工作由縣規(guī)劃自然資源局會同縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

? ? ?（二）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
?　? （三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
?　??（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
?　??（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
?　??（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接；銜接人武部參與應(yīng)急救援工作。
?　??（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
?　??（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
?　??（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
?　??（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配上級下?lián)芗翱h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
?　??（十一）依法行使全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。
?　??（十二）按照分級、屬地原則，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管、指導(dǎo)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)行政執(zhí)法工作。依法監(jiān)督檢查非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危化煙爆違法行為；配合公安部門做好煙花爆竹禁放限放工作。
?　??（十三）負(fù)責(zé)對煤礦的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的初審，配合有關(guān)部門做好立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施煤炭行業(yè)管理，收集、匯總、發(fā)布資料和信息，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；整頓規(guī)范建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)煤礦事故應(yīng)急救援，按權(quán)限組織、參與煤礦事故調(diào)查處理等工作。負(fù)責(zé)全縣煤礦整頓關(guān)閉工作；依法查處煤礦企業(yè)違法生產(chǎn)建設(shè)行為；嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭資源行為；監(jiān)督和指導(dǎo)全縣不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山的關(guān)閉工作；配合國土部門做好非法非煤礦山打擊關(guān)閉工作。
?　??（十四）依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
?　??（十五）開展應(yīng)急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
?　??（十六）制定水旱災(zāi)害涉及民生方面的，以及森林和草原火災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣級有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的采購、儲運(yùn)和管理，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
?　??（十七）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
（十八）指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全、應(yīng)急資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作。
?　??（十九）依據(jù)應(yīng)急部門法律的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
?　??（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
?　??（二十一）職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾的基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制較大及以上安全事故。
?　??（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。
?　??1．與縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
?　??（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制縣綜合應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)發(fā)布森林和草原火災(zāi)信息。
?　??（2）縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害的普查、詳查、調(diào)查評價及隱患排查治理；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害先期處置工作。
?　??（3）縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)水利工程搶險工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
?　??（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及上級水利部門防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。
?　??（5）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警、火險發(fā)布工作。組織指導(dǎo)森林和草原火災(zāi)先期處置工作。
?　??（6）必要時，縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
?　??2．工業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤炭、地質(zhì)勘探、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣文件規(guī)定執(zhí)行。因機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)同步劃轉(zhuǎn)。
?　??3．關(guān)于消防安全工作職責(zé)按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣規(guī)定執(zhí)行。
?　??4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工。根據(jù)中共重慶市委重慶市人民政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔2017〕15號）、重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的決定》（渝府發(fā)〔2009〕80號）精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任；縣應(yīng)急管理部門從綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?　??5．礦井關(guān)閉監(jiān)督管理職責(zé)分工。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉并進(jìn)行監(jiān)督，并將關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送縣規(guī)劃自然資源局；縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)對無采礦許可證、超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等非煤礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。廢棄礦井的治理工作由縣規(guī)劃自然資源局會同縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?　??（二）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
?　??（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
?　??（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
?　??（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
?　??（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接；銜接人武部參與應(yīng)急救援工作。
?　??（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
?　??（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
?　??（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
?　??（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配上級下?lián)芗翱h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
?　??（十一）依法行使全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。
?　??（十二）按照分級、屬地原則，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管、指導(dǎo)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)行政執(zhí)法工作。依法監(jiān)督檢查非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危化煙爆違法行為；配合公安部門做好煙花爆竹禁放限放工作。
?　?（十三）負(fù)責(zé)對煤礦的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的初審，配合有關(guān)部門做好立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施煤炭行業(yè)管理，收集、匯總、發(fā)布資料和信息，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；整頓規(guī)范建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)煤礦事故應(yīng)急救援，按權(quán)限組織、參與煤礦事故調(diào)查處理等工作。負(fù)責(zé)全縣煤礦整頓關(guān)閉工作；依法查處煤礦企業(yè)違法生產(chǎn)建設(shè)行為；嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭資源行為；監(jiān)督和指導(dǎo)全縣不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山的關(guān)閉工作；配合國土部門做好非法非煤礦山打擊關(guān)閉工作。
?　??（十四）依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
?　??（十五）開展應(yīng)急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
?　??（十六）制定水旱災(zāi)害涉及民生方面的，以及森林和草原火災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣級有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的采購、儲運(yùn)和管理，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
?　??（十七）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
?　??（十八）指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全、應(yīng)急資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作。
?　??（十九）依據(jù)應(yīng)急部門法律的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
?　??（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
?　??（二十一）職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾的基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制較大及以上安全事故。
?　??（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。
?　??1．與縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
?　??（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制縣綜合應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)發(fā)布森林和草原火災(zāi)信息。
?　?（2）縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害的普查、詳查、調(diào)查評價及隱患排查治理；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害先期處置工作。
?　?（3）縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)水利工程搶險工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
?　?（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及上級水利部門防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。
?　?（5）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警、火險發(fā)布工作。組織指導(dǎo)森林和草原火災(zāi)先期處置工作。
?　?（6）必要時，縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
??　?2．工業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤炭、地質(zhì)勘探、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣文件規(guī)定執(zhí)行。因機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)同步劃轉(zhuǎn)。
?　??3．關(guān)于消防安全工作職責(zé)按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣規(guī)定執(zhí)行。
?　??4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工。根據(jù)中共重慶市委重慶市人民政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔2017〕15號）、重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的決定》（渝府發(fā)〔2009〕80號）精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任；縣應(yīng)急管理部門從綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?　? 5．礦井關(guān)閉監(jiān)督管理職責(zé)分工。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉并進(jìn)行監(jiān)督，并將關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送縣規(guī)劃自然資源局；縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)對無采礦許可證、超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等非煤礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。廢棄礦井的治理工作由縣規(guī)劃自然資源局會同縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。

? ? ?（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

? ? （二）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
?　?（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
?　?（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
?　?（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
?　?（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接；銜接人武部參與應(yīng)急救援工作。
?　?（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
?　?（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
?　?（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
?　?（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配上級下?lián)芗翱h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
?　?（十一）依法行使全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。
?　?（十二）按照分級、屬地原則，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管、指導(dǎo)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)行政執(zhí)法工作。依法監(jiān)督檢查非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危化煙爆違法行為；配合公安部門做好煙花爆竹禁放限放工作。
?　?（十三）負(fù)責(zé)對煤礦的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的初審，配合有關(guān)部門做好立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施煤炭行業(yè)管理，收集、匯總、發(fā)布資料和信息，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；整頓規(guī)范建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)煤礦事故應(yīng)急救援，按權(quán)限組織、參與煤礦事故調(diào)查處理等工作。負(fù)責(zé)全縣煤礦整頓關(guān)閉工作；依法查處煤礦企業(yè)違法生產(chǎn)建設(shè)行為；嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭資源行為；監(jiān)督和指導(dǎo)全縣不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山的關(guān)閉工作；配合國土部門做好非法非煤礦山打擊關(guān)閉工作。
?　?（十四）依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
?　?（十五）開展應(yīng)急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
?　?（十六）制定水旱災(zāi)害涉及民生方面的，以及森林和草原火災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣級有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的采購、儲運(yùn)和管理，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
?　?（十七）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
?　?（十八）指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全、應(yīng)急資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作。
?　?（十九）依據(jù)應(yīng)急部門法律的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
?　?（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
?　?（二十一）職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾的基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制較大及以上安全事故。
?　?（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。
?　??1．與縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
?　?（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制縣綜合應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)發(fā)布森林和草原火災(zāi)信息。
?　?（2）縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害的普查、詳查、調(diào)查評價及隱患排查治理；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害先期處置工作。
?　?（3）縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)水利工程搶險工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
?　?（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及上級水利部門防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。
?　?（5）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警、火險發(fā)布工作。組織指導(dǎo)森林和草原火災(zāi)先期處置工作。
?　?（6）必要時，縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
?　??2．工業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤炭、地質(zhì)勘探、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣文件規(guī)定執(zhí)行。因機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)同步劃轉(zhuǎn)。
?　??3．關(guān)于消防安全工作職責(zé)按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣規(guī)定執(zhí)行。
?　??4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工。根據(jù)中共重慶市委重慶市人民政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔2017〕15號）、重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的決定》（渝府發(fā)〔2009〕80號）精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任；縣應(yīng)急管理部門從綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?　??5．礦井關(guān)閉監(jiān)督管理職責(zé)分工。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉并進(jìn)行監(jiān)督，并將關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送縣規(guī)劃自然資源局；縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)對無采礦許可證、超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等非煤礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。廢棄礦井的治理工作由縣規(guī)劃自然資源局會同縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

? ? ?（二）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
?　??（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
?　??（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
?　??（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
?　??（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接；銜接人武部參與應(yīng)急救援工作。
?　??（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
?　??（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
?　??（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
?　??（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配上級下?lián)芗翱h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
?　??（十一）依法行使全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。
?　??（十二）按照分級、屬地原則，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管、指導(dǎo)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)行政執(zhí)法工作。依法監(jiān)督檢查非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危化煙爆違法行為；配合公安部門做好煙花爆竹禁放限放工作。
?　??（十三）負(fù)責(zé)對煤礦的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的初審，配合有關(guān)部門做好立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施煤炭行業(yè)管理，收集、匯總、發(fā)布資料和信息，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；整頓規(guī)范建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)煤礦事故應(yīng)急救援，按權(quán)限組織、參與煤礦事故調(diào)查處理等工作。負(fù)責(zé)全縣煤礦整頓關(guān)閉工作；依法查處煤礦企業(yè)違法生產(chǎn)建設(shè)行為；嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭資源行為；監(jiān)督和指導(dǎo)全縣不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山的關(guān)閉工作；配合國土部門做好非法非煤礦山打擊關(guān)閉工作。
?　??（十四）依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
?　??（十五）開展應(yīng)急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
?　??（十六）制定水旱災(zāi)害涉及民生方面的，以及森林和草原火災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣級有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的采購、儲運(yùn)和管理，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
?　??（十七）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
（十八）指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全、應(yīng)急資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作。
?　??（十九）依據(jù)應(yīng)急部門法律的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
?　??（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
?　??（二十一）職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾的基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制較大及以上安全事故。
?　??（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。
?　??1．與縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
?　??（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制縣綜合應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)發(fā)布森林和草原火災(zāi)信息。
?　??（2）縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害的普查、詳查、調(diào)查評價及隱患排查治理；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害先期處置工作。
?　??（3）縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)水利工程搶險工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
?　??（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及上級水利部門防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。
?　??（5）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警、火險發(fā)布工作。組織指導(dǎo)森林和草原火災(zāi)先期處置工作。
?　??（6）必要時，縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
?　??2．工業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤炭、地質(zhì)勘探、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣文件規(guī)定執(zhí)行。因機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)同步劃轉(zhuǎn)。
?　??3．關(guān)于消防安全工作職責(zé)按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣規(guī)定執(zhí)行。
?　??4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工。根據(jù)中共重慶市委重慶市人民政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔2017〕15號）、重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的決定》（渝府發(fā)〔2009〕80號）精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任；縣應(yīng)急管理部門從綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?　??5．礦井關(guān)閉監(jiān)督管理職責(zé)分工。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉并進(jìn)行監(jiān)督，并將關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送縣規(guī)劃自然資源局；縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)對無采礦許可證、超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等非煤礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。廢棄礦井的治理工作由縣規(guī)劃自然資源局會同縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?　??（二）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
?　??（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
?　??（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
?　??（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
?　??（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接；銜接人武部參與應(yīng)急救援工作。
?　??（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
?　??（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
?　??（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
?　??（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配上級下?lián)芗翱h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
?　??（十一）依法行使全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。
?　??（十二）按照分級、屬地原則，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管、指導(dǎo)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)行政執(zhí)法工作。依法監(jiān)督檢查非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危化煙爆違法行為；配合公安部門做好煙花爆竹禁放限放工作。
?　?　（十三）負(fù)責(zé)對煤礦的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的初審，配合有關(guān)部門做好立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施煤炭行業(yè)管理，收集、匯總、發(fā)布資料和信息，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；整頓規(guī)范建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)煤礦事故應(yīng)急救援，按權(quán)限組織、參與煤礦事故調(diào)查處理等工作。負(fù)責(zé)全縣煤礦整頓關(guān)閉工作；依法查處煤礦企業(yè)違法生產(chǎn)建設(shè)行為；嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭資源行為；監(jiān)督和指導(dǎo)全縣不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山的關(guān)閉工作；配合國土部門做好非法非煤礦山打擊關(guān)閉工作。
?　??（十四）依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
?　??（十五）開展應(yīng)急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
?　??（十六）制定水旱災(zāi)害涉及民生方面的，以及森林和草原火災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣級有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的采購、儲運(yùn)和管理，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
?　??（十七）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
?　??（十八）指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全、應(yīng)急資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作。
?　??（十九）依據(jù)應(yīng)急部門法律的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
?　??（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
?　??（二十一）職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾的基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制較大及以上安全事故。
?　??（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。
?　??1．與縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
?　??（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制縣綜合應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)發(fā)布森林和草原火災(zāi)信息。
?　?（2）縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害的普查、詳查、調(diào)查評價及隱患排查治理；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害先期處置工作。
?　?（3）縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)水利工程搶險工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
?　?（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及上級水利部門防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。
?　?（5）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警、火險發(fā)布工作。組織指導(dǎo)森林和草原火災(zāi)先期處置工作。
?　?（6）必要時，縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
??　?2．工業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤炭、地質(zhì)勘探、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣文件規(guī)定執(zhí)行。因機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)同步劃轉(zhuǎn)。
?　??3．關(guān)于消防安全工作職責(zé)按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市縣規(guī)定執(zhí)行。
?　??4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工。根據(jù)中共重慶市委重慶市人民政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔2017〕15號）、重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的決定》（渝府發(fā)〔2009〕80號）精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任；縣應(yīng)急管理部門從綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?　?　5．礦井關(guān)閉監(jiān)督管理職責(zé)分工。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉并進(jìn)行監(jiān)督，并將關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送縣規(guī)劃自然資源局；縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)對無采礦許可證、超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等非煤礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。廢棄礦井的治理工作由縣規(guī)劃自然資源局會同縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。